自贡大山铺规划街什么时候改造

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大山铺的个义乌小商品市场的店面值得买不哟
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街上到处发这个地方的店面,去看了哈,一般位置的万七八一个平方,买过手返祖跟它,就是不晓得这种返祖稳当不哟
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这个地方估计年把年都发展不起来哟,卖的人说反正租金是稳当的,租没租出去都不得少你的房租,感觉多忽悠人样
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返租啥意思,分期付?
智商低得无止尽!
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低能儿 发表于
返租啥意思,分期付?
就是买过了手,它帮你租,不用自己拿出去租,这个小商品市场拿租金给你
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脑壳没有进水吧?到天远地远的大山铺买房???
你懂个锤子!老朽&
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参考温州商城和假日广场的经营现状
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买嘛,你看看皮革城火了没有嘛,都是整zhu的
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& &按照现在的地理位置,商业氛围 就只值7.8千一平&&给你画了一个饼 卖给你你就觉得值1万7.8& &买100个平米就贵了100万&&这100万里面拿出一些 每月返你一点大概返你10年吧....&&
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茅台公司的小酒,小酒中的茅台。。
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嘿嘿。。。。。。
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我觉得还是短时间怕多难的火哦,你看看皮革城和家具城嘛。。。
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这个地方估计年把年都发展不起来哟,卖的人说反正租金是稳当的,租没租出去都不得少你的房租,感觉多忽悠人 ...
开发商急需资金救火,不得已而为之!风险相当大
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我觉得还是短时间怕多难的火哦,你看看皮革城和家具城嘛。。。
大山铺街上即附近的常住人口就决定了大山铺镇能不能闹热嘛?
看看现在政府倾力打造的南湖新城,沿滩新城虽然新城的雏形出现了,但离闹热还相当遥远,
大山铺镇想繁荣起来,嘿嘿,100年以后的事情了
假老练,傻逼!&
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制盐初级工, 积分 1709, 距离下一级还需 1291 积分
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大山铺街上即附近的常住人口就决定了大山铺镇能不能闹热嘛?
看看现在政府倾力打造的南湖新城,沿滩新城 ...
陈大爷你平时都多有眼光的哒,100年以后怕是没看准哦!
笑看云卷云舒
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大山铺街上即附近的常住人口就决定了大山铺镇能不能闹热嘛?
看看现在政府倾力打造的南湖新城,沿滩新城 ...
还是陈大爷厉害。多少年龙湖能火呢
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还是陈大爷厉害。多少年龙湖能火呢
等我搬过及啊就火了,到时候茶房,餐馆,农家乐片地开花,人气勃勃,好一个人民安居乐业的景象
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B2- |蜀ICP备号-1|北欧时尚风情街项目
&&&&导读:
项目名称:北欧时尚风情街项目
项目总投资:3亿元
建设内容:规划用地约250亩,主要建设包含北欧风情街式、高端服装品牌展示、高端服装定制以及高端配套附属设施。
建设条件:1.项目选址:项目拟选址于该市东北部新城内,新城规划面积约34平方公里&公、铁、水&立体交通网络完善,区位条件优越。2.资源优势:该项目拟选址的该镇,处于川南商贸物流示范区的重点发展区域,北环路、朝土路纵横交错,交通十分便利。离市中心仅4公里,距离成自泸赤高速公路北出口4公里,距离内宜高速大山铺出口3公里,具有得天独厚的交通优势。3.前期工作:已编制完成项目规划。
项目收益:项目建成后,实现年销售收入8亿元,上缴税金12000万元,实现年利润15000万元,投资回收期3-4年,经济效益可观。
尊敬的 先生(女士):
&&&&&&您好!欢迎光临“中国政府招商引资信息网”。本网所有发信息,均得到各地政府、经济开发区和商家的委托,真实性强,财富价值高。如您觉得本站信息对您的事业或贵地的经济发展有帮助,那就请立即点击这里进行 ;如果您已经注册但还没有登录,那就请在这里
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自贡乡镇建制多少个?
自贡市共乡镇建制107个.自流井区 (11个)东兴寺街道 五星街街道 新街街道 郭家坳街街道 红旗乡 舒坪镇 仲权镇 高峰乡 农团乡 漆树乡 荣边镇贡井区(13个)筱溪街道 贡井街道 长土镇 艾叶镇 建设镇 桥头镇 五宝镇 龙潭镇 莲花镇 成佳镇 白庙镇 章佳乡 牛尾乡大安区(17个)和平乡 大安街道 永嘉乡 凤凰乡 龙井街道 新民镇 丹桂街道 凉高山街道 马冲口街道 三多寨镇 新店镇 大山铺镇 何市镇 团结镇 牛佛镇 回龙镇 庙坝镇沿滩区(13个)刘山乡 九洪乡 王井镇 富全镇 邓关镇 永安镇 沿滩镇 黄市镇 卫坪镇 兴隆镇 联络镇 瓦市镇 仙市镇富顺县(26个)石道乡 飞龙镇 龙万乡 富和乡 富世镇 宝庆乡 互助镇 中石镇 安溪镇 板桥镇 彭庙镇 怀德镇 长滩镇 琵琶镇 童寺镇 代寺镇 永年镇 福善镇 赵化镇 东湖镇 兜山镇 万寿镇 狮市镇 李桥镇 骑龙镇 古佛镇荣县(27个)金花乡 于佳乡 古佳乡 复兴乡 雷音乡 墨林乡 古文镇 正紫镇 望佳镇 来牟镇 观山镇 东兴镇 新桥镇 度佳镇 东佳镇 河口镇 留佳镇 乐德镇 高山镇 铁厂镇 长山镇 双石镇 过水镇 鼎新镇 双古镇 旭阳镇 保华镇。
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好.自流井区 (11个)东兴寺街道 五星街街道 新街街道 郭家坳街街道 红旗乡 舒坪镇 仲权镇 高峰乡 农团乡 漆树乡 荣边镇贡井区(13个)筱溪街道 贡井街道 长土镇 艾叶镇 建设镇 桥头镇 五宝镇 龙潭镇 莲花镇 成佳镇 白庙镇 章佳乡 牛尾乡大安区(17个)和平乡 大安街道 永嘉乡 凤凰乡 龙井街道 新民镇 丹桂街道 凉高山街道 马冲口街道 三多寨镇 新店镇 大山铺镇 何市镇 团结镇 牛佛镇 回龙镇 庙坝镇沿滩区(13个)刘山乡 九洪乡 王井镇 富全镇 邓关镇 永安镇 沿滩镇 黄市镇 卫坪镇 兴隆镇 联络镇 瓦市镇 仙市镇富顺县(26个)石道乡 飞龙镇 龙万乡 富和乡 富世镇 宝庆乡 互助镇 中石镇 安溪镇 板桥镇 彭庙镇 怀德镇 长滩镇 琵琶镇 童寺镇 代寺镇 永年镇 福善镇 赵化镇 东湖镇 兜山镇 万寿镇 狮市镇 李桥镇 骑龙镇 古佛镇荣县(27个)金花乡 于佳乡 古佳乡 复兴乡 雷音乡 墨林乡 古文镇 正紫镇 望佳镇 来牟镇 观山镇 东兴镇 新桥镇 度佳镇 东佳镇 河口镇 留佳镇 乐德镇 高山镇 铁厂镇 长山镇 双石镇 过水镇 鼎新镇 双古镇 旭阳镇 保华镇希望对你有帮助,望采纳、自贡市共乡镇建制107个
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全市96个乡镇中,有76个通水泥路,11个通油路。别的不知道了
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出门在外也不愁新型城镇化发展中四川省城市老城区保护和更新研究与建议-打印文章
新型城镇化发展中四川省城市老城区保护和更新研究与建议
作者:&&文章来源:川咨委[2014]20号文&&点击数
&&更新时间: 15:25:59&&文章录入:admin&&责任编辑:
&&& 坚持历史文化传承,全面提升城市内在品质是走中国特色新型城镇化道路的重要内容之一。城市老城区是城市历史文化的物质载体,也是城市更新改造和优化提升的重点区域,推进城市老城区保护和更新工作是新型城镇化进程中的重要环节。省决策咨询委员会交通城建组专题研究城市老城区保护和更新问题,赴省内外调研,结合四川省实际进行了分析研究,形成报告如下:
一、新型城镇化进程中城市老城区保护与更新的重要意义
当前,加快推进新型城镇化已成为促进我省经济社会发展的重大战略,保护和弘扬传统优秀文化、延续城市历史文脉,建设有历史记忆和地域特色的美丽城市,是其必然要求。城市老城区作为城市历史文化的空间载体,其独具特色的空间格局、丰富的历史文化遗存,是城市发展进程留下的历史印记,体现和展示着城市的独特魅力。因此,加强对城市老城区的保护,保存城市历史记忆,传承城市优秀文化,是推进新型城镇化过程中“留住乡愁”的重要举措。
同时,老城区往往是城市棚户区集中的区域,其基础设施建设滞后、公共服务供给不足、人居环境差。而国家新型城镇化中“三个1亿人”的一个重要问题就是“改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村”。因此,推动老城区更新,完善城市功能,既是居民改善生活环境的需要,也是推进以人为核心的新型城镇化的必然要求。
二、城市老城区保护
(一)老城区保护存在的问题
1、保护意识薄弱。老城区承载着城市的历史记忆和文化积淀,是城市居民“乡愁”的重要物质载体。然而,由于保护意识薄弱,我省多数城市对老城区历史地位、文化价值、社会意义等方面的认识和发掘不够,缺乏有效保护。特别是在过去大规模的“旧城改造”、“街巷改造”中,不少城市的老城区力求“旧貌变新颜”,大量历史街区格局和风貌惨遭破坏,历史遗存所剩无几,城市历史记忆加速消亡。
2、保护视野不宽。很多地方缺乏宽阔的保护视野,没有形成与老城区相匹配的价值理念,在对老城区的保护中,仅仅局限于文物建筑的保护,而对历史街区、文化古镇、传统村落等的保护却严重缺失。此外,由于未能认识到老城区整体风貌的价值,对老城区与周边环境的和谐统一关系根本不予重视,导致许多老城区的整体历史风貌遭到严重破坏,历史文化价值也因此大大下降。
3、保护思路不清晰。由于各地对老城区的保护理念不明确、不清晰,莫衷一是,以至于在实际保护工作中,产生许多混乱的思路和错误的行为。如部分地区将老城区中的居民全部迁出,打破原有社会生态,使老城区只剩下建筑空壳,造成“保护性破坏”;部分地区未能正确处理好市场与保护间的矛盾,对老城区进行大拆大建,导致老城区历史文化内涵流失严重,造成“建设性破坏”;还有些地区热衷于新建各类仿古街,对真正的历史文化保护却不闻不问。
4、保护措施不得力。老城区保护是一项综合性很强的工作,涉及规划、建设、国土、文化、旅游、宗教等多个部门,实际执行过程中面临的问题错综复杂。然而,对老城区整体性保护缺乏明确法律法规和行政条例规定,无法形成有效的保护措施。同时,老城区保护管理体制不顺,缺乏资金保障,使得保护责任难以有效落实。
(二)老城区保护的思路
我省老城区保护中应坚持以下四个原则:原真性保护、整体性保护、系统性保护和多样性保护。
1、坚持原真性保护。老城区往往涵盖了物质和非物质的历史文化遗存,在城市的历史发展过程中不断发展演变,留下了历史的印记,不仅体现出特定历史时期的历史文化特点,也反映出历史文化环境变迁的特征。因此,在我省老城区的保护必须保持老城区的原真性,使老城区的整体空间格局保持其特有的城市肌理,历史文化遗存保留其独特的风貌特征,让人们感受到城市的传统文化,重拾城市的历史记忆。
2、坚持整体性保护。老城区整体性保护要将整个环境作为一个有机整体,从保护单个的建筑开始,到历史文化街区的结构与风貌,再到老城区边界形态、空间格局,进而扩展到老城区的自然环境、人文环境和民风民俗等物质和非物质的环境,维持老城区最大范围的整体格局和人文社会生态,为各个保护建筑营造适宜的环境氛围,使建筑和环境相互联系、有机融合。
3、坚持系统性保护。城市历史发展与周边乡村生产方式的历史演进密不可分,历史上产业形态鲜明的城市,其周边的乡村往往承担了重要的生产配套、资源供给、物流中转等多种功能,具有重要的区域协同性特点(例如:盐业兴市的自贡与其周边配套的古镇,滨江城市南充与沿江的水运码头古镇,川西门户雅安与茶马古道上的古镇等都各具特点)。因此,老城区保护应当坚持系统性保护,将保护范围延伸到文化古镇和传统村落,形成老城区保护的完整体系。
4、坚持多样性保护。我省老城区数量众多,文化遗存丰富,分布广泛,形成的历史状况各不相同。在保护的过程中,要重视各城市老城区的历史与现状,在对全省老城区进行分类的基础上实施多样性保护,着力突出各自特色,保留城市历史印记。
(三)老城区保护的对策建议
1、建立保护名录,成立保护机构。省级层面组织一批专家,开展对老城区历史文化遗产的分类排查和评估工作,清楚掌握全省范围的老城区、历史文化街区、文化古镇、传统村落,以及各个时期,包括建国后各类具有代表性的历史建筑的基本情况,建立保护名录。同时省政府可授权相关职能部门,组建专门的保护机构,主抓老城区保护工作。
2、完善保护法规,制定保护规划。要在现有法律法规基础上,加大立法力度,完善行政条例,构建完整严密的老城区保护法规体系,明确各级政府及相关主体在老城区保护中的责任、权利和义务,推进依法保护。省级层面要按照国家历史文化名城名镇名村保护规划编制要求,尽快研究制定老城区保护规划编制导则,并应对历史文化街区、文化古镇、传统村落、历史建筑进行分层面的规划。
3、加大宣传力度,引导公众参与。加大对老城区保护的宣传力度,增强全社会对老城区历史文化资源的脆弱性、增值性和可持续性的认识。建立广泛的公众参与制度,充分发挥有关学术机构、社会团体等各方面的作用,引导全社会力量共同参与老城区历史文化的保护工作。
4、加大资金投入,制定支持政策。各级财政,尤其是省级财政应加大资金投入,设立专项资金,推动老城区保护工作。同时要坚持制度创新,积极拓展保护资金的来源渠道,探索以政府投入为主、社会力量广泛参与的保护资金筹集模式,充分发挥公益性民间组织、慈善机构等在历史文化保护方面的重要作用。
三、城市老城区更新
(一)老城区更新存在的问题
1、更新理念陈旧。我省老城区更新的观念比较陈旧,存在着把更新简单地理解为“拆旧的、建新的”的思想倾向。在老城区更新中只重视硬件建设,只顾眼前经济利益,保护观念淡薄,缺乏有机的、自然的、历史的和连续的更新理念。
2、更新模式简单。部分地区对于老城区更新采取的手段和策略都较为单一、粗放。一些地方在更新工作中将整个旧城地块交给开发商统一开发,通过高密度开发和土地性质调整来平衡各方利益,其结果是严重牺牲了城市整体利益。
3、基础设施和公共服务设施严重落后。长期以来,我省多数城市老城区的市政基础设施和公共服务设施建设在城市发展中得不到应有的重视,导致老城区基础设施老旧不堪,公共服务供给不足,人均绿地少,环境卫生差。
4、商业开发过度。近年来,我省多数历史文化城镇普遍存在着过度的商业开发现象,特别是普遍采用的商业旅游开发模式,不仅带来了大量流动人口,对基础设施和公共服务设施带来巨大的压力,而且对老城区居民生活造成严重干扰。
(二)老城区更新的思路
1、坚持老城区更新与新区开发相结合。老城区更新与新区开发是城市发展的两个内在动因,城市正是在老城区不断更新与新区有序拓展的交替过程中实现规模的逐步扩大和质量的逐步提升。处理好新区开发和老城区更新的关系,既能够合理调整城市结构及布局,又能够促进新老区协调发展,加快老城区更新的进程。
2、处理好老城区更新与保护间的关系。老城区更新要准确把握“保护”与“更新”的辩证关系,要在科学理念指导保护的基础上,对文物建筑及其他历史建筑进行适度的更新改造,在延续老城区历史文化的同时促进其功能的完善,恢复老城区活力。
3、因势利导地推进老城区更新。一方面,老城区更新要遵循效益原则,在开展工作以前,应当对老城区进行详细调查和规划研究,搞清楚老城区内的土地使用及建筑现状,统一规划确定需要拆除重建、改造和保护的地块和建筑,统一确定道路交通、公共服务及绿地等系统性设施和空间,避免超越本地经济承受能力和市场吸纳能力的大拆大建。另一方面,更新也要兼顾整体性,统筹安排改造的重点、先后顺序、工程规模和方式,商业与居住区域开发要协调进行,黄金地段开发与偏街背巷开发不应顾此失彼。
4、以完善基础设施为重点提升老城区居住环境。针对我省老城区道路、管网、消防、排涝等突出问题,应加快基础设施建设,全面启动老城区路网改造,推进园林绿化设施建设,加强排水管网的配套建设,完善市政配套设施系统。同时在此基础上,对老城区生活化、人性化的宜居环境进行合理保留,以提升老城区人居环境。
(三)老城区更新的对策建议
1、加强政府调控。要制定管理和约束老城区更新行为的规章制度,以减少开发活动的盲目性,充分调动各方面的积极性。要根据更新的内容和要求,遵循统一规划、统一征地、统一设计、统一配套、统一管理的“五统一”原则,有计划、有步骤地进行老城区的更新建设。
2、强化规划引导。要花大力气对老城区更新问题进行全面深入细致的研究,特别是针对空间布局、用地调整、交通、绿化、市政、文物保护等问题,制定系统的更新规划。重点要加强对老城区容积率的控制,防止过度的商业开发和过高的人口密度,同时要突显老城区历史文化个性特征,体现生态化和现代化的发展要求。
3、着力挖掘潜力。坚持集约节约用地,通过深入挖掘老城区土地潜力,有序推进地下空间开发利用,缓解新区的土地扩张压力,推进城市集约发展。要切实摸清老城区的存量土地,并通过分批释放和有序改造,加强与外围新区土地增量相协调。对于每项老城区更新项目,都要从土地评估、土地分级等方面着手,对土地价值和市场进行合理预测,并进行系统的成本效益分析,提高土地利用效率。
4、拓宽资金保障渠道。老城区市政基础设施建设资金需求量巨大,引入社会资金是必然选择。一是健全完善市政基础设施领域公私合营政策法规制度,取消社会投资进入市场的壁垒,规范项目运作,促进各类市场化主体参与建设;二是鼓励设立专门的城镇化投资基金,推进市政基础设施资产证劵化,推进市政基础设施领域市场化、产业化运作;三是结合市政基础设施现金流稳定和资金回收期长的特点,引导保险、融资租赁等安全和收益要求匹配度较高的社会资金投入;四是通过赋予特许经营权、注入资源和股权等方式,壮大地方政府融资平台的实力,并引导地方融资平台积极参与市政基础设施建设;五是注重项目整合,将经营性和公益性项目有机组合,“以丰补歉”平衡项目综合收益,提高社会资金投入的积极性。
附录:老成区保护与更新案例
老城区保护与更新的案例
一、平遥古城的保护与更新
平遥古城,是一座具有2700多年历史的文化名城,是中国目前保存最为完整的四座古城之一。1986年,平遥被国务院公布为第二批国家历史文化名城,1997年12月被列入《世界遗产名录》。在时下许多文化古城为兴商业而被肢解破坏的时候,平遥却完好地保存了下来,成为国内现存最完整的一座明清时期中国古代县城的原型,同时在中国历史的发展中为人们展示了一幅非同寻常的文化、社会、经济及宗教发展的完整画卷,其历史价值与研究价值更显得弥足珍贵。
(一)保护与更新的思路
早在上世纪80年代初,平遥就确定了“保护古城,建设新区”的指导思想,强化对古城整体的全面保护,突出古城的地方特色历史文化。保护着重于对古城历史风貌的保存与恢复、市容环境的改善和设施功能的提升,逐步提高古城环境质量和设施现代化水平。同时,开辟建设新区,承接古城搬迁产业和疏散的人口,加强古城与新区之间的联系,促进相互间的协调。
(二)保护与更新的措施
1、编制保护规划
平遥古城非常重视保护规划的编制。1982年,上海同济大学、山西省建设规划设计院与平遥建委共同编制了《平遥县总体规划》,划定了古城内保护区的级别、范围,规定了不同保护区内的不同要求;1986年,平遥被国务院公布为国家历史文化名城后,平遥县根据新的标准和要求,又在原有规划的基础上,重新编制规划;1992年又根据发展实际,作了部分内容的调整,使保护规划得以更加完善。
2、进行保护立法
为规范并加强古城保护,1999年山西省出台《平遥古城保护条例》,制定了违反规定后相应的处罚办法,使古城的保护有法可依。
3、加强对古城实体的保护
从古城整体风貌保护出发,首先是严格保护古城传统建筑的群体布局、空间风貌、形体色彩和建筑材料等,对地段和街道的格局和空间形式,建筑物和绿化、旷地的空间关系,历史性建筑的内外面貌,包括体量、形式、风格、材料、色彩及装饰等都作了最大程度的保留。其次是对主要街区、铺面、民宅的维修改造实行严格控制,建筑维修一律采用“修旧如旧”的复原技术措施,并对遍布沿街的违章建筑和不规范的牌匾和标志牌予以拆除或清除。第三是加强普查,列出平遥重点文物保护单位及重点民宅清单,并对这些文物古迹予以重点保护。第四是加大对散落的古建筑间的钢混结构超高现代建筑的整改,根据情况进行拆除或修缮,使之与原有的古建筑和谐地融为一体。
4、加大设施改造
上世纪80年代以来,平遥持续加大投入进行设施改造,市政基础设施和公共服务设施及环境都得到较大改善。2006年,将环境治理和古城保护相结合,平遥再次投资2000万元进行古城的综合管网改造工程,涉及到城内30多条主要的街巷,水、电、通讯、天然气、消防、广播电视等9种管线全部埋在了地下,进一步提升了古城的功能,改善了人居环境。
5、整治周边环境
为提升古城的整体形象,提高旅游品质,平遥还加大了对古城周边环境的整治。2006年,平遥县投资2亿元,对环城地带的民居进行拆迁改造,在新老城区之间腾出了纵深六、七百米长的环城绿地,并相应配建了停车场和高标准的游客服务中心,使古城周边的环境与其国际旅游品牌相匹配,促进了古城历史文化资源的开发利用。
6、建设新区疏解古城
1995年平遥新区开始兴建,新区方便的供水、电、暖系统,完善的基础设施,吸引了古城各行政单位、学校和企业的搬迁入驻。同时,新区还制定了具有吸引力的住房制度,引导城内4.5万多居民分步骤搬迁到新区。这使得平遥古城人口和企业得到了有效的疏解,为平遥古城的保护提供了可靠保证。
二、杭州清河坊历史街区保护与更新
清河坊街老城区坐落于杭州市上城区吴山北麗,南临繁华的延安路特色商业街,毗邻西湖、柳浪闻莺、城隍阁等杭州著名的风景区,坐拥杭州历史文化名城美妙的自然山水,占地面积13.66公顷。它是杭州保留较为完整的历史老城区,是杭州悠久历史的缩影。这里的历史文化、商业文化、建筑文化、民族文化铭刻着鲜明的时代印记。名人、老巷、旧居、百年老店交相辉映,积淀了丰富的历史人文遗产,杭州的百年老店,如王星记、张小泉、万隆火腿栈、胡庆余堂、方回春堂、叶种德堂、保和堂、状元馆、王润兴、义源金店、景阳观、羊汤饭店等均集中在这一带。目前,清河坊历史文化特色街区已成为具有杭城特色、环境典朴、功能完备、管理规范的步行街区和杭城商贸旅游热点。
(一)保护与更新思路
清河坊历史街区保护与更新的总体思路是:以“整体保护为主、统一规划、分片设计、综合整治、局部更新”为原则,保持原有道路骨架和整体空间格局,并采取保护、修缮、保留和更新相结合的方式,保存真实历史遗存,拆除或改造与传统风貌不协调的建筑设施,体现清末民初时期的整体建筑风貌,继承杭州传统建筑特色,保护整体空间环境,最大限度保留原有的历史文化环境特征。同时,大力调整用地性质,充分挖掘街区功能潜力,围绕杭州旅游城市的特点发掘其历史文化价值,借吴山的人文、自然景观发展旅游,发展以传统文化为主的旅游业,给古街注入活力。
(二)保护与更新措施
1、成立专门保护机构
1999年,为有序实施对清河坊历史街区的保护性开发,加强管理和引导,杭州市成立了清河坊历史街区管理委员会,设立了清河坊历史街区管理办公室,负责清河坊历史街区的修缮保护、业态功能定位、管理等系列工作。
2、科学编制保护规划
保护性开发实施之初,杭州市邀请浙江大学、东南大学、杭州市园林设计院等几家学校和设计单位进行方案设计,制定了《河坊街大井巷传统建筑街巷群落保护区城市设计》等保护性开发规划,并根据实施进度,分片对保护设计进行了深化。
3、制定具有法律效力的保护办法
2000年杭州市制定出台了《杭州市清河坊历史街区保护办法》,对保护范围、保护原则,以及资金筹措、土地利用、房屋改造和基础设施建设等作了具体的规定。2004年,又根据实际情况进行了修订。
4、加强对建筑风貌的保护
建筑修缮以“修旧如旧”、保护历史遗迹原真性为原则,采用木、砖墙、青石板砖等传统材料,结合木结构传统工艺,以保护为主,改造更新为辅,尽可能利用历史建筑中原有的结构框架和特色构件,对门、窗等局部进行修缮,使保护能够最大限度的恢复和体现清末民初时期的风貌特色。
5、改造提升基础设施和服务设施
2010年杭州市制定“清河坊景区三年提升计划”,推进清河坊街区历史遗存的整体保护和街区城市功能的有机更新并行,在建筑修缮、保护整体空间环境的同时,改善水、电、道路交通等基础设施,增设相关旅游服务配套设施,完善邮电服务系统,提升了清河坊历史街区的人居环境和旅游功能。
三、自贡老城区保护与更新
自贡市是国家级历史文化名城,是我省历史文化遗存保护较完整、保存数量较多的城市之一。
(一)保护与更新思路
自贡老城区保护与更新按照“有机更新”的理念进行,通过系统梳理旧城核心要素功能和项目,着力保持旧城空间尺度、历史风貌,保留传统和谐的生活氛围,以实现让市民“记得住乡愁”的目的。其具体思路是:
1、合理调整城市功能布局,保护好老城区的整体历史文化环境,强化老城区政治、文化、科技、信息流通和旅游中心的职能,促进老城区历史文化环境保护和名城的整体更新发展。
2、按照老城“傍河建城、组团独立、山水相依”的建城思路,整体保持延续老城区组团格局和山水城市风貌。
(二)保护与更新措施
1、加强《城市规划法》和《文物保护法》的宣传,提高对老城区的地位和作用的认识,增强社会各界和全体市民的老城区保护意识。
2、在已确定的重点文物保护单位的基础上,积极申报增加各级重点文物保护单位,以加强文化遗产的抢救和保护,充实历史文化名城内涵。
3、按批准的老城区保护规划的要求,通过加强城市建设部门和文物保护部门的合作,深化制定保护和更新的详细规划和各项专题计划,加强规划的可操作性。
4、建立资金保障机制,解决老城区保护与更新的正常经费来源,并多渠道筹集旧城保护、开发基金,加大对老城区更新的投入。
5、紫线控制,将贡井区的老街河街片区、艾叶横街片区、大山铺老街片区、凉高山老街片区等划入“紫线”范围,禁止进行大面积拆除与开发等影响老城区传统格局和风貌的活动。
&&& 四、阆中市古城保护与更新
阆中市是全国历史文化名城和中国优秀旅游城市。现存“唐宋格局、明清风貌”的古城2平方公里,内有街道105条,常住人口4.3万人,是中国保存最完好的四大古城之一。拥有8处全国重点、18处全省重点文物保护单位,风水、春节、三国、科举文化在全国占有重要地位。
(一)坚持“精细化”保护
一是增加精品景点。按照“修旧如旧、复古如古”的原则,实施了文庙、中天楼、西城门楼、威德牌坊等标志性景观复建,完成了南津关古镇复建项目,加快推进道台衙门复建工程,古城的古味越来越浓;按照“一院一文化”的要求,打造出寿昌号、沐歌堂、钱币博物馆、镇江寺等一批精品古院落,进一步提升了古城内涵。二是减少现代元素。对古城核心区的古建筑进行了全方位的风貌塑造,着力消除不协调现代元素。规划实施了古城“四门”改造工程,打造出古色古香的古城入口,全面实行古城管线地埋和步行街管理,着力疏减古城人口,改造升级所有古街古巷,古城景区品质和美誉度大幅提升。三是丰富文化内涵。坚持“一街一特色”,启动了古城商业业态调整,建成了学道街、状元街等特色文化街区;对现有文物进行全面修复,重新申报了20余个国、省文保单位;充实了张飞庙、贡院的文化内涵,新建了博物馆、风水馆、丝绸文化展示馆,实施了胡家医馆、状元府第等二十多个文化古院改造,阆中古城作为古蜀道的重要节点入围世界遗产预备名录,古城文化魅力得以彰显。四是拆除不协调建筑。对古城区内合璧井巷、古莲池街、北街口等地70多万平方米的不协调建筑进行强制拆除;全力推进新立新公司、信达丝绸两家古城企业搬迁(或转产)工作,完成了公安局、看守所等机关单位搬迁,为古城旅游发展腾出空间,还原了古城古色古香的本来面目。
(二)坚持“规范化”管理
在充分借鉴外地先进管理经验的基础上,深入查找古城管理的薄弱环节,从健全法律体系、完善规章制度等多个层面,推进规范化管理。一是健全法律体系。先后出台了《四川省阆中古城保护条例》和《四川省阆中古城保护条例实施细则》,将阆中古城保护与管理纳入法制轨道。二是专设管理机构。阆中市成立了市委书记任主任的古城保护委员会,增设了古城保护办公室,成立古城保护城市管理执法中队,具体负责古城保护的“指导、协调、监督”等工作。三是完善规章制度。结合阆中古城保护管理实际,建立和完善了“古保委定期联席会议制度”、“部门周三联席现场办公制度”、“古城包街巡查制度”、“古城修缮准入制度”等8项制度,公示了21个古城保护部门的职责,落实了古城管理的权责。四是以消防为切入点,引导公众参与古城保护。按照“属地管理、分线负责”的原则,建立了古城消防自愿队,落实专人包街巡查,加强古城居民消防安全知识培训,定期举行水电气管线安全检查,有效增强了古城抵御火灾的能力。
(三)坚持“科学化”利用
始终坚持“保护为先、科学利用”的原则,在相关法律和规划的框架内,利用古城品牌,发展旅游产业,促进经济发展和民生改善,千年古城焕发出勃勃生机。一是调整业态,打造特色街区。坚持“一街一特色”,启动了古城商业业态调整,搬迁了古城核心街区内的电子游戏厅、歌舞厅、洗脚房等经营店铺,对店招旗幌统一色调、统一样式,建成了科举文化、特色小吃、古玩字画、工艺品展示、地方土特产等特色街区。二是完善配套,提升古城品质。近年来,阆中市通过增设交通管理设施和景区标识标牌,新(改、扩)建星级旅游厕所,新建生态停车场和非机动车停车场,配置仿古游船、观光马车、电瓶观光车等特色交通工具,使古城品质得到大幅提升,有力促进了旅游业发展。三是严格监管,保持原始风貌。严格监管古城建筑修缮行为。完成了古城资源普查,建立了古城风貌格局、古门古墙、古代院落等重点遗迹影像资料;出台规范性文件,明确了古城民居修缮的高度、体量、风格等10大项53个小项标准;严格修缮审批程序,规范修缮办事流程,精选修缮施工队伍,加大违规查处力度,最大限度保持了原有特色。
五、意大利博洛尼亚的保护与更新
博洛尼亚(bologna),位于意大利北部,是一座历史文化古城,汇聚了自古希腊、古罗马以来的各种文明成就。它的城市中心街区的历史风貌和社区结构得以较好的保护和延续,堪称是欧洲中世纪和文艺复兴时期的建筑群体典范。但是由于经济的发展和城市的扩张,特别是上世纪60年代以后为了解决战争和房屋老化带来的住宅问题而在郊区大规模建设公共住宅的措施,使得博洛尼亚中心区出现衰败现象。幸好管理者及时发现这一点,放弃了大发展而选择了以保护和更新为主的发展策略。
(一)保护与更新思路
“反发展”的“整体性保护思想”。这种思想介于“推倒重来式”和“冻结保存式”之间,前者是完全反保护,后者是完全反发展。博洛尼亚的整体性保护规划则是建立在保护优于发展的原则上,基于对市区现有基础设施的充分利用,充分考虑历史风貌和自然环境的保护,而不是大规模的重新建设。这种思想的简单概括就是:不应该发展太快!
(二)保护与更新措施
博洛尼亚“整体性保护”的具体措施。首先,用历史的眼光分析建筑的价值和未来利用方式,建立相应的保护规则。其次,在对表面上“细枝末节”进行改造的同时,对市中心的生活形态进行重组,力求恢复城市传统。再次,科学利用公众住房基金保护历史环境以及改善居住条件,选择性地利用有历史价值的建筑来提供有意义的社会性服务。最后,也是博洛尼亚整体性保护规划最重要、最有特色的一点,即强调规划中公众参与的重要性。博洛尼亚的整体性保护规划非常关注社会问题的解决,制定了“原住户,住原房”的规划目标,90%的中心区居民要留下来,低收入者的租金也不得超过其家庭收入的18%,做到“人和房子一起保护”。这种办法虽然受到房地产商的强烈反对,但是由于维护了城市居民特别是生活在城市底层的居民的利益,从而得到他们的大力支持,使得保护规划顺利实施。最终,街区历史风貌得以保护,社区结构得以延续,博洛尼亚成为集居住、商贸、文化和旅游于一体的区域。由此可见,公众的参与与民主管理对于“整体性保护规划”是极为重要的。
博洛尼亚“整体性保护”的技术要点。首先,以建筑的价值、社会用途、保护层次、年份、与其他建筑要素的关联程度和人文意义为六个基点,将博洛尼亚的建筑分为四种类型,指定其相应的保护要求,设定其使用功能。建筑的体积要求协调,传统型制不能改变。其次,具体到某一个建筑的更新改造,又提出了六种方式:严格按设计原状修复,部分按设计原状修复,保护性再生,有限制条件的重建,拆除重建和直接拆除。}

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