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然而，民航产业领导体制的改革并未改变经营管理模式政企不分的状况。地区民航管理局既是主管民航事务的政府部门，又直接经营航空运输等业务，产业内专业化经营无法实现，民航产业仍不适应市场化改革的需要。为此，国家于1987年开始实行政企分开、引入竞争的管理体制改革，其过程大致可概括为三个阶段：
三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。
2007年入夏以来，无锡市区域内的太湖出现50年以来最低水位，加上天气连续高温少雨，太湖水富营养化较重，诸多因素导致太湖蓝藻大规模提前暴发。日开始，江苏省无锡市城区的大批市民家中自来水水质突然发生变化，并伴有难闻的气味，无法饮用，市民纷纷抢购纯净水和面包，看到那么多的市民骑着电动车、自行车，满载着桶装水、瓶装水，抢购纯净水的场面，让人不禁联想起2005年底发生的松花江水污染事件，当时松花江沿岸各城市特别是哈尔滨，受到严重影响。这次重大水污染事件的发生，为中国城市用水安全再次敲响了警钟。
通过两次拆分重组，电信产业的竞争框架基本确立，六分天下的格局初步形成（表反映了2001年重组后三大主要业务的基本市场格局）。此时的6家电信运营商包括中国电信、中国联通、中国移动、中国吉通、中国网通（大）和中国铁通。其中，中国吉通是在1994年1月成立的。此后，不同规模、不同业务、不同所有制企业相互竞争、优势互补、共同发展的局面初步建立。
在1978年以后，牧业和渔业发展非常迅速。以绝对值计算，2005年牧业的绝对产值相当于1978年的倍，而2005年渔业的产值相当于1978年的倍，在第一产业中的比重也分别从15%和%提升到%和%。牧业和渔业在第一产业内部比重的迅速上升与国民收入的提高紧密相关。随着经济的快速发展，人民的生活水平不断得到改善，对肉类产品和鱼类产品的需求不断扩大，显著刺激了牧业和渔业的发展。同时，改革开放以后，我国的农产品逐渐进入国际市场，尤其是肉类、禽类和水产品在农产品出口中占据了比较大的比重，这也是牧业和渔业迅速发展的重要原因。
同时，科学发展观的形成还借鉴了第二次世界大战后兴起的以研究发展中国家现代化为主要内容的各种发展理论。例如，国外发展理论从“发展＝经济增长”，到“发展＝经济增长＋社会变革”、“发展＝可持续发展”，再到“发展＝以人为中心的综合发展”的演进；联合国在《新发展观》、《21世纪议程》、《人类发展报告》等文件中提出的“整体”“综合”“内生”的发展理论、可持续发展理论以及人类发展理论等，都为科学发展观的产生提供了启发。因此，科学发展观不仅是对毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承和发展，也是在借鉴国外发展理论有益成果的基础上提出来的。
科学发展观认为发展是政治、经济、文化、社会有机联系，全面进步、协调推进的总体运动过程。科学发展观强调全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。在全面建设小康社会的今天，经济发展了，如果教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护等社会事业没有相应的发展，那么提高人民大众生活质量的目标就不能实现。强调全面发展，就要进一步明确发展绝不只是经济的范畴，更不能以GDP取代一切。GDP是世界通用的重要的宏观经济指标，在我国整个现代化建设进程中，保持GDP的增长是至关重要的。但GDP在计算上也有不能反映经济增长结构和质量、不能反映人们实有的福利水平等缺点。因此，坚持全面发展，就需要着力推进经济发展、社会发展、民主政治、依法治国、机会平等和生态环境的改善。因此，科学发展观坚持全面运筹、统筹兼顾的辩证法，坚持发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济与社会全面进步，城市与农村共同繁荣，东部、中部、西部平衡发展，国内发展与对外开放相互促进，人与自然和谐共生。
为改变电信产业一家独大局面，实现有效竞争，同时为加速国内电信企业在竞争中实现成长，应对加入WTO后可能带来的国外冲击，1999年2月国务院批准中国电信重组方案。中国电信被按业务性质纵向分解，分别组建中国电信、中国移动、中国卫通和国信寻呼（后注入联通公司）。随后，中国网通?和铁通相继组建。至此，除了固定电话主要由中国电信垄断之外，其余业务都有两家以上企业经营。但是，由于不同种类的电信业务没有充分竞争，有效竞争局面并未形成。
四是模拟市场机制运作。主要包括两个方面：第一，在城市基础设施项目的管理方法上，按市场机制运作，改变政府资金投入方式。对新的建设项目，首先成立项目公司，然后在每个建设环节，严格推行招投标制度。同时，改变过去计划经济体制下财政直接投资、全额出资的方式，而采用只对项目公司投入资本金，由项目公司对外独立筹资的方法，解决政府资金短缺的矛盾。第二，将竞争机制引入各个环节，通过招标的方式选择市政公用设施投资、建设和经营的参与者，提高经营效益。
其他的经验还包括：对价格体制的改革稳健而没有引发全社会的通货膨胀；经济高速增长过程中，在商品供应相对充足的前提下，考虑调整商品流通、供应与储备等问题；理论研究与实践改革同时并进，相互促进，互为推动；等等。
流动性过剩问题短期内还难以消除。流动性过剩，就是流通领域的货币过多，货币过多就会导致通货膨胀。多年来，我国由于投资增长过快，消费增长明显不足，大量产品只有对外出口，导致贸易顺差激增，且增幅过大；加上人民币币值低估，新的国际分工和产业结构转移，大量外资涌入，外汇储备急剧增长，导致由于外汇占款而投放的基础货币迅速扩张。从发展趋势看，这些因素在短期内不会有大的变化，流动性过剩也难以得到根本性缓解。
科学发展观是当代中国的马克思主义，是时代精神的精华。伟大的理论宏观上可以立国兴邦，微观上可以指导人生，使人获得美满幸福的生活。本文拟从指导人生的角度，谈谈对贯彻落实科学发展观的理解。党的十七大报告指出，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。新时期共产党员认真学习贯彻党的最新理论是义不容辞的责任。依据科学发展观的要求，共产党员在工作生活中应重点把握以下几个方面的问题：
首先，邓小平提出，要让一部分地区、一部分人先富起来，在此基础上逐步实现共同富裕。这可以说是统筹区域经济协调发展的理论基础。我国改革开放以来国民经济整体发展和不同区域经济发展的实践表明，一方面，东部沿海区域的率先发展和先富起来并带动中西部区域共同发展，取得了巨大的成效，改革开放以来不仅东部而且中西部都得到了很大的发展；另一方面，为了逐步缩小区域经济发展差距，必须采取重大战略举措，加快中西部地区的发展，促使不同区域朝着共同富裕的方向共同迈进。所以，实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征，而统筹区域经济协调发展正是其具体体现与重要要求。
坚持以人为本的全面、协调、可持续的科学发展观，是新世纪中国共产党新一代领导集体秉承可持续发展的理念提出的，同时也是对其执政治国经验教训的正确总结，是对中国共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律长期探索的结果。从一定意义上讲，科学发展观就是可持续发展观，科学发展观是对可持续发展观的传承和创新。
新中国成立以后中国民航产业长期实行军队领导体制，民航总局既行使行政管理职能，又直接经营航空运输业务。由于经营不计成本，也不重视经济核算，民航产业处于长期亏损和严重落后状态。1980年，国务院和中央军委决定改变民航领导关系，将民航总局由军队建制改为国务院直属机构，实行企业化管理。这一具有历史意义的变化为中国民航产业的快速发展提供了基础和平台，民航产业很快扭转了长期亏损的局面。
这本通俗理论读物之所以给人一种难得的炽热感，除了它在选题、内容及编写态度上的诸多因素，表现方法上贴近实际、贴近生活、贴近群众也是很重要的因素。这方面可以总结的经验有许多，其中最重要的一点，是它走了通俗化的道路。实践已经证明，通俗化是理论走向社会生活的道路，是理论走向人民大众的道路，是理论学习走向热潮的道路。我们党具有理论通俗化的优良传统。延安时期，毛泽东同志的“两论”和艾思奇的《大众哲学》，一个主要是为工农干部而写的，一个则开宗明义是面向工农大众的，它们激发了党内持续多年的“哲学热”，帮助几代人完成了哲学启蒙。《理论热点面对面·2008》又给了我们一个启示：在今天新的形势下，理论只有真正走向社会生活、走向人民大众，才会出现我们期盼的理论学习热潮；而理论要真正走向社会生活、走向人民大众，就要坚持走通俗化的道路。
身体是生活、事业的本钱，我们应该珍惜自己的生命和健康，尽可能地爱护身体，增强体质。同时，又要有健康的心理，要有自尊、独立、平等、自信、自强、自知、自律、坚强、宽容、乐观等良好的心理品质。
适应新形势新任务对党的建设提出的新要求，我们党把推进党内民主建设作为保持和发展党的先进性的一项根本性任务，坚持从实际出发、循序渐进的原则，以改革创新精神积极发展党内民主，在理论和实践上取得了一系列新进展。
防止明显的通货膨胀有利于推动经济社会又好又快发展。在市场经济条件下，合理的价格能够有效地对资源进行配置，但当市场物价发生持续大幅上涨时，就会向人们提供一种错误的信号，引导投资需求猛涨，资源供应紧张，反过来推动整个市场物价更加猛烈地上涨，如此恶性循环，最终会给整个国民经济带来严重的后果。防止明显的通货膨胀，就是要避免这种情况出现，保持经济又好又快发展。
长期以来，中国因经济发展水平低，产业结构处于较低层次，第三产业比重小，工农业占据了国民经济80?%以上的比重。因此，从抓主要矛盾的角度看，把国民经济现代化主要看成是工农业现代化，失真度并不大。但是，改革开放以来第三产业迅速发展，比重日趋增大，在沿海发达地区和一些大城市，已经或者将要逼近甚至超过国民经济的50%。这意味着服务业现代化对国民经济现代化的影响力已经或将要超越工农业。可是，不少领导干部对第三产业在国民经济中的这种地位的变化趋势缺乏正确认识，观念还停留在20世纪五六十年代工农业是国民经济的“当家长子”的旧轨迹上。在不少地区，农村干部“洗脚上田”奋斗近30年后也熟悉了工业，搞现代化建设谈工农业现代化如数家珍，但对第三产业的性质、功能和发展规律，不仅缺乏思路，甚至连基本概念也没有形成。对产业结构高级化的趋势缺乏认识，就使得第三产业现代化的战略思想难以形成。时至今日，不少领导对现代产业不仅包括有形产业工农业，而且包括无形产业服务业，现代社会产品不仅包括工农业生产的实物产品，而且包括第三产业生产的服务产品，现代社会财富不仅包括工农业创造的实物财富，而且包括第三产业创造的非实物财富，仍缺乏起码的认识。一些人把工农业看成是创造社会财富和社会价值的“实业”，把服务业看成是不创造社会财富和社会价值，只是消耗社会财富的“虚业”；把抓工农业看成“真抓实干”现代化建设，把抓服务业看成是“虚工虚作”。在这种误解的影响下，国民经济现代化建设被片面地认识为就是增加工农业产品和实物财富的积累，因此现代化建设只盯着工农业的现代化，忽视了服务业的现代化。不少政府官员虽然也把发展第三产业挂在嘴上，但实际上只是把它当作贯彻上级意图的口号或显示政绩的标志，对于为什么要加快发展第三产业，缺乏理性认识，这就使得发展第三产业在一些地区处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状况。
版面编辑：王丽
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