央视315晚会曝光惠普笔记本违反国家三包规定
　　【搜狐IT消息】3月15日，央视315晚会在京召开。惠普DV笔记本电脑被曝光出现严重质量问题，在这些问题曝光后，惠普公司并没有按照国家规定的三包（包修、包退、包换）进行售后服务，而只是单方面按照自己定的规则来做，这样极大地损害了消费者的合法权益。
下面是这部分的文字实录：
　　欧阳夏丹（主持人）：欢迎大家继续收看我们的3?15晚会。对于像电脑、电视、手机等等这样的消费品，国家有一个相关的规定，叫做部分商品修理更换退货责任规定，也就是经常说的三包，包修、包退、包换，这是完善服务应有的规则，同时也是一个企业必须要去执行的规则。但是我们非常遗憾的看到有的企业却是单方面按照自己定的规则来做，完全把消费者的权益抛在脑后，对于他们这样的规则，我们称之为前规则。去年以来12315热线和来自全国各地的消费者协会都收到大量针对惠普DV2000和V3000笔记本电脑的投诉，问题到底出在哪里，我们一起来看看。
　　25台惠普D300笔记本是江苏老师一起购买的，仅仅使用了一年，其中的19台笔记本出现温度过高，无法开机。
　　老师：我的电脑换了两次主板，换了两块屏。
　　旁白：在杭州消费者一笔记本无法正常开机。在武汉，消费者购买的惠普V3000开机无法启动。在北京，七位大学生购买了惠普DV2000笔记后陆续罢工，为什么相同的故障集中出现在DV2000和V3000系列笔记本中。记者来到惠普公司总部。
　　惠普售后：在那儿可能是几个月才发生一起，你所说的大规模爆发，在我们这看，连个影都没见着。
　　旁白：真的是连个影都没有，真得是几个月才发生一起？日我们在惠普武汉维修部见到多位前来维修的惠普DV2000和V3000的用户。出现黑屏、花屏的故障的笔记本到底有多少？
　　维修点：因为这个原因维修的很多，随便拿一份，也是DV2000。
　　在我们那个家，一个月3000张维修单，修DV笔记本的单子占了一半。
　　旁白：是什么原因惠普DV2000和V3000笔记本出现大量故障，在惠普官方网站上说明一个有限保修增强计划说法，惠普发现某些DV2000、DV6000、V3000出现故障，笔记本电脑无法启动，这个说明与DV2000和V3000笔记本用户问题十分吻合，硬件方面的问题到底是什么问题，惠普并没有明确解释。日，记者第二次来惠普公司总部，得到的却是这样的回答：
　　惠普：一是用户使用的不好，是使用用户的方式方法有问题。第二个是我们目前没有报告说我们配件质量有问题。暂时没有收到这样的报告。
　　旁白：即使惠普官方网站报告了存在硬件问题，但作为中国惠普公司客户的代表，惠普并不认为他们的产品存在任何缺陷和质量的问题，相反客户体验专员更是强调，用户要从自身找原因。
　　惠普：还有一个我们也解决不了中国学生宿舍的蟑螂，那是非常恐怖的。那个蟑螂都那么长，这都叫使用环境。
　　旁白：惠普公司员工认为出现故障与消费者使用环境脏、乱、差有很大的关系，惠普自称的有限保修服务增强计划，只是将出现故障的相关型号笔记本保修期不是两年的延长至两年，而事实上惠普DV2000、V3000两大笔记本保修期就是两年，所谓的增强计划没有实质意义。到现在发生故障需要维修时，用户已经享受不到任何保修服务了。
　　惠普工程师：如果反复保修，不如再重买一台机器。
　　旁白：更换主要部件时，更换后的主要部件三包有效期自更换之日起重新更换，也就是更换后的主要部件三包有效期，自更换之日起重新享受两年保修期，惠普的公司做法更换部件三包有效期，自更换之日起只延长三个月。调查发现，惠普所有型号的笔记本都在执行惠普公司的这一规定，主要部件经过维修更换后，三包有效期资更换之日起只延长三个月。
　　许多用户在三包有效期主要部件维修达到两次以上，惠普金牌服务部只给维修，不肯更换新机。
　　江苏苏州惠普V3000笔记本，两年时间，因黑屏故障更换就达到三次。湖北武汉高淑娟DV2000惠普笔记本，两年时间连烧四次主板。湖北武汉DV2000笔记本，在保修期更换了五次主板。
　　高淑娟经过三个月的交涉，惠普终于同意换机，前提条件是高淑捐签署备忘录，将此事不对惠普提任何要求。任何一方不得向第三方提备忘录涉及的内容。
　　高女士：你惠普为什么不能站出来，给人家解决这个问题，正视这个问题，你产品质量有问题，为什么还要伤害中国消费者，我认为他这个条款是很霸道的。
　　旁白：最终高淑绢拒签了备忘录，惠普停止了换机。
　　越来越多惠普DV2000、V3000系列笔记本遭遇相同的故障。惠普维权QQ群成立，两年多的时候维权圈达到20多个，并依旧在扩大，维权群里消费者用各种方式诉说自己的经历和无奈。
&&& 日记者第三次来到中国惠普公司总部，得到的仍是同样的回答。
　　惠普：不是那样的，如果真的发现我们某些产品设计上有问题，我们一定会负责到底的。不会说置之用户不理，我们一直在提高用户满意度。
　　惠普：我们目前还没有出现你担心的问题，然后不可收拾。还没有出现。
　　旁白：目前消费者对惠普DV2000、V3000笔记本已引起国家工商总局的高度重视。
　　官员：为消费者提供安全合格的商品，自觉履行三包义务，是企业的法定责任，对违反消费者权益保护法等法律法规，侵害消费者合法权益的行为，工商机关将会同有关部门予以查处。
　　日惠普公司对消费者的投诉终于有了回应，针对部分DV2000和V3000笔记本电脑中国大陆的用户，如果客户在受影响范围内，进行主板维修，惠普提供自维修之日起对主板延保两年的服务。对故障依旧，是否按照三包规定为用户更换新机，惠普公司没有做任何说明。至于其他的型号惠普笔记本主要部件在三包期内经过维修更换后，还是按照惠普公司的规定执行，保修期只延长三个月。
　　欧阳夏丹：作为跨国企业，他首先还是应该遵守当地的法律法规，而我们相信惠普公司他本身也是非常清楚这一点的，但是刚才我们也看到，惠普公司的保修服务并没有按照三包的规定来执行，而是一而再再而三让消费者失望。真的希望他们服务承诺不是仅仅停留在口头上，而是应该拿出实实在在的行动来。针对惠普公司出现的问题，其实中国消费者协会也是接到大量的投诉，现在中消协秘书长杨红灿先生就站在我身边，现在有请杨秘书长针对此事发表一下中消协的观点。
　　杨红灿：惠普笔记本电脑的问题，涉及到众多消费者的利益，我们消协一定要依法保护好消费者的合法权益，及时受理和处理消费者的投诉，认真调解消费纠纷，对涉及产品质量和售后服务问题，我们要及时向有关部门进行通报。对于消费者的投诉，我们消协一定会做到件件有着落，事事有回应。
&&& 欧阳夏丹：消协一定会有一个说法，谢谢您。
　　　独家报道： 　　　　
　　 　　　　
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责任编辑：赵秀芹
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近期热点关注国人极度缺乏安全感，才会奔赴海外“买买买”
中国人已经成为全球旅游零售领域最大的消费群体
　　又一年的春节，组团“买买买”的中国游客如期而至。不少国家专门采取对策，招徕中国消费者，例如日本店家发“压岁钱”给陆客 ，法国则宣布要给大陆旅游团签证24小时出签的便利。中国消费者的配合度也是相当高，预计将有六百万游客春节期间在海外购物，洒下大把银子。
　　如今，国人已经成为全球旅游零售领域最大的消费群体，支撑了全球商品市场的半壁江山。根据英国《金融时报》披露的数据，中国人在英国每年消费3亿英镑(约合27.8亿元人民币)，在伦敦的希斯罗机场，中国游客约占全部游客的1%，但却创造了25%的免税收益；Burberry在伦敦Hackney地区开设的outlets，在非周末的日子，约有四分之三是中国游客。根据德国市场调查机构GFK最新的一份调研报告显示：2015年中国人海外购物支出为2290亿美元(约合人民 币1.5万亿），境外人均花费5830元，同比增长16.3%。人均消费额相当于每个出行者在境外买了一个LV手包。今年的数据，势必更为走高。
数据来源：财富品质研究院
　　然而，1.5万亿的境外消费额对中国而言却另有一番意味。2008年中国经济刺激总量不过4万亿元，而去年一年的海外购物消费就占了当年经济总刺激的四分之一强。可这1.5万亿不是贡献给国内经济，而是全部流向海外，这对整个中国经济，显然不利。国人越来越严重的海外购物倾向，让“刺激消费，拉动内需”的政策成为了老百姓“内需 带动外需”的实际行动。国内经济下行，老百姓还一个劲往外花钱，并没有发扬支持国家经济建设的精神。让老百姓愿意把钱花在国内，咋就这么难呢？
　　在国内购物，说起来总是会面临这三样问题：商品税费过高，质量过底，购物体验差。商务部研究院消费经济研究部曾发布报告称，如今仅两成国人愿在国内购买奢侈品，而导致中高端消费“外热内冷”的原因最主要是价差。我国比较高的税率是产生价差的重要原因，中国进口关税税率为6.4%-25%之间，高端消费品还要征收30%的消费税。这就造成了商品的标价与实际价格的巨大差距，一般顾客实在消费不起。高端商品的消费，于是就主要转到税率更低的境外地区了。
数据来源：财富品质研究院
　　再者，就一般消费品而言，商品的成本这些年在不断上升。八年前的四万亿经济刺激，造成了通货膨胀的压力，大量热钱流向房地产，抬高商业地产价格。年，全国城市的商业物业大量开工。商场不断被建造出来，租金价格却持续上涨。表面上看，商品的供给似乎变得前所未有的丰富，而实际上，商场租金不断攀升，商业地产数量过多，这造成国内的大部分卖场商品价格高企，却很难收回成本。不信看看如今国内大城市的购物中心，几乎都是一个模子刻出来的，周遭环境也是被废气、雾霾、噪声包裹着，远远谈不上宜人。这种购物体验与巴黎纽约东京等国外的购物圣地，差距明显。纯粹去国内的购物中心购物的人已所剩寥寥，大家无非是去到实体店，悄悄用相机拍照，然后上网按图索骥。再看看海外消费者呢？从他们发朋友圈的照片足以判断，他们所去的购物圣地本身就是一处美丽的风景。
　　第三，消费者这些年愈加“屌丝化”。众所周知，消费依赖收入的支持，而在过去十年间，居民收入占GDP的比重在不断下降。这些年当然百姓的收入并不是没有增加，但增加速度却落后于政府收入的增加、GDP增长、企业的生产能力增长。也就是说，生产能力大于消费能力。于是出现消费的疲软。归根结底，这是政府收入过多，百姓收入太少的必然结果。社会财富的分配体系如不改变，国内的大部分消费者永远不会去实体店消费，人们还是会选择境外消费或者上网海淘，两者都比去实体商店消费便宜许多。
数据来源：财富品质研究院
　　有人说，便捷的网购能改变境外消费的趋势，实现消费回流。果真如此吗？据统计，去年全年全国网上零售额比上年增长了33%。在中国消费疲惫不振之时，规模愈加庞大的网购消费依然坚挺，似乎是一个利好消息。然而，国内网购市场却长期被假货所侵蚀。去年，全国人民代表大会常务委员会公布了一项令人吃惊的数据。我国网购正品率只有58.7%。消费者的投诉也在急速增加。在假货横行的环境下，希望中国消费者在国内安心购物本身就很牵强。说穿了，网购只是人们的权宜之计和无奈之举。如果能在实体商店体会到物美价廉的商品，谁也不愿天天网购。所谓的网购，其实是消费者用牺牲购物体验和质量的代价换来了便宜的商品价格。
　　在中国人海外“爆买”的背后，是现实的国内消费环境。我们满世界疯狂购物的原因不是源自对生活的安全感，而恰恰是因为极度缺乏安全感。我们暂不要去说更“高大上”的所谓权利，单是洁净的空气、水和土地，无毒无害的食物，这些构成“安全感”的起码条件都是多么的遥不可及。于是，“买买买”成了我们唯一用来自我安慰的渠道。疯狂的购物乃是中国消费者之所以成为消费者的理由，但也造就了他们自身的悲剧：除了无止尽的消费，人们似乎已无所选择、无所庇护。恰如社会学家波德里亚所言，“消费社会的主要代价，就是它所引起的普遍的不安全感。”这弥漫于社会每个角落的不安全感迫使人们纵身一跃，投入到一轮又一轮的海外消费狂澜之中。
　　如何破局？简单三招：以减轻赋税、增加补贴的方法让零售商有喘息空间；改革分配体系让消费者更富裕，更具消费意愿；改善我们的城市环境、增加基础设施建设，让购物成为一种美好的体验而不是折磨。这套复杂的系统工程建设，已到了不得不做的时候。
（本文为作者独立观点，不代表新华网立场）
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国人极度缺乏安全感，才会奔赴海外“买买买”
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又是一年春节，组团“买买买”的中国游客如期而至。国内经济下行，老百姓还一个劲往外花钱，让老百姓愿意把钱花在国内，咋就这么难呢？
又是一年春节，组团“买买买”的中国游客如期而至。国内经济下行，老百姓还一个劲往外花钱，让老百姓愿意把钱花在国内，咋就这么难呢？
北京大学国家发展研究院教授
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买来100万条电话号码用于推销房产
来源：宁波晚报
作者：吴震宁
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“您好，某某小区第二期开盘，推出一批刚需、改善型房源，需要了解一下吗？”像这类推销房产、商铺的电话和短信，很多市民都接到过，被骚扰到不 说，也担心个人信息泄露。昨天，慈溪法院通报一起案件，一家房地产营销策划有限公司两名负责人王某、程某，买来１００万条电话号码信息用来营销，最终因犯 非法获取公民个人信息罪，被判刑。
“您好，某某小区第二期开盘，推出一批刚需、改善型房源，需要了解一下吗？”像这类推销房产、商铺的电话和短信，很多市民都接到过，被骚扰到不
说，也担心个人信息泄露。昨天，慈溪法院通报一起案件，一家房地产营销策划有限公司两名负责人王某、程某，买来１００万条电话号码信息用来营销，最终因犯
非法获取公民个人信息罪，被判刑。
营销公司打包买来１００万条电话号码
今年刚满３０岁的王某，老家在湖北。２０１０年，他到宁波来打工，做的是房地产营销策划。２０１３年，王某凭自己的经验积累，注册成立了一家房产营销策划公司。随着业务的开展，程某被王某聘为慈溪分公司负责人。
“我们是从２０１４年４月开始使用群呼设备的，因为这样可以提高电话营销的效率，但是这就需要有大量电话号码。”王某说，在２０１３年下半年时，他知道
一个ＱＱ昵称为“定位数据”的人，在卖个人电话号码，但当时并没有去购买。后来，看到同行中使用这类信息的人越来越多，他们也开始介入。
去年４月，王某公司在慈溪推销房产，需要慈溪本地居民的电话号码。于是，王某就让程某去找“定位数据”购买部分手机号码。“购买数据的数量由我决定，每
个号码０．０３５元，一个地区的号码打包购买，存在电脑里，就可以循环使用。”程某说，王某会根据楼盘所在位置，告诉他要采集数据的范围，然后由“定位数
据”根据王某的要求采集好电话号码数据发过来。
直到被抓，王某和程某已经用这种非法手段，获取了包括慈溪、余姚、鄞州等宁波市内多个区域的１００万条电话号码。
电话号码是否属于
个人信息引起激辩
经查，王某、程某获取的这１００万条手机号码，都是向昵称为“定位数据”、“卓越名录网２”、“杭州电话资料”等ＱＱ卖家购买的。“这些电话号码，一般都是当地企业主、车主的，说白了，就是那些有钱人的电话。”程某说，但是他们不知道具体名字等其他信息。
５月，王某、程某和王某的房地产营销策划公司被慈溪检察机关提起公诉。检察机关认为：该公司、王某、程某通过网络联系购买包含手机号码等内容的个人信息，用于公司电话群呼营销业务。
法庭上，王某表示：“打电话营销这种行为是行业业务范畴，像银行、保险、汽车销售、装修等行业都会使用这种方法。而所购买的只有电话号码，并不知道对方的名字等其他信息，而且还有很多号码是无效的。”
程某的辩护人则称，电话营销的手机号码都是来源于购买，元凶应该是出售号码的人，就是第一个获取该信息的人。并且，电话号码不是很严格保密的信息，用到正常的营销活动上，没有不可告人的动机，反而有利于增加就业，是繁荣市场经济的一种手段。
对此，公诉人反驳，电话号码有其人身依附性，电话营销有其特殊性，不需要知道男女、名字，对社会危害虽然较小。但是要强调的是，市场经济是法治经济，应该采用合规合法的手段。
买号码的两名负责人
被判刑并处罚金
慈溪法院审理认为，公民个人信息的保护是公民人格权的重要组成部分，泄露或者以其他方式获得公民个人信息会给公民带来负面影响。
公民个人信息是指公民个人密切相关的，不愿意该信息被特定人群以外的其他人群知悉的信息。非法获取的对象包括特定人员与不特定人员的个人信息。
本案中，被告人程某、王某获取的个人信息，是特定区域的企业主、车主的电话号码，这个信息未经所有人同意，是通过收买的方式取得的，而且被用来进行商业推销。即使被告人所收买的部分号码没有姓名，但是仍然属于公民不愿意为特定人群以外的人员所知悉的公民个人信息。
最终法院查明，王某、程某非法获取的个人信息１００万条中，可以认定其中20%以上为有效信息。因此，法院以犯非法获取公民个人信息罪，判处该公司罚金２万元，判处王某有期徒刑７个月，并处罚金２万元，判处程某有期徒刑６个月，并处罚金２万元。
大量购买个人信息就要承担刑责
承办该案的法官徐杰丰告诉记者，我国《刑法》有相关规定：国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职
责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依
照该款的规定处罚。“不过，本案中，被告人非法获取的信息数量虽然较大，但仅为电话号码，没有涉及包括公民姓名、性别等更隐蔽的信息，因此，在量刑上已经
从轻处罚。”
另据了解，目前在非法获取公民个人信息犯罪案件中，“以其他方法非法获取”主要包括冒充相关部门工作人员至电信部门调取通
话清单，向掌握大量公民个人信息的人员如房地产公司、电信公司工作人员购买等，获取的信息内容不仅包括公民的电话号码等联系方式，还包括职业、简历、住址
总体而言，这些行为具有一个共同的特征，即被告人均是未经授权擅自获取公民个人信息。例如，房产业主购房时登记自己的电话号
码，只是为了便于与开发商或卖家联系，其信息被多次转卖显然超出其同意的范围。再如，求职者向某职位发送个人简历，只是为了应聘该职位，其信息被转卖至其
他公司也显然违背其意愿。
未经用户许可发送商业性短信最高可罚３万元
从今年６月３０日起，《通信短信息服务管理规定》开始实施，未经用户许可发送商业性短信将被罚款，最高３万元。
５月１９日，工信部发布《通信短信息服务管理规定》，对短信息服务作出规范性要求：经营短信息服务者应当取得电信业务的经营许可；短信息服务需向用户收
费的，应当保证计费符合相关法律规定和电信标准；不得发布、传播含有法律法规禁止内容的短信息。此外，该规定强化了商业性短信息的管理措施，要求短信息服
务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。
如果有人违反规定该怎么处理呢？《规定》也作出了详细的
说明：“违反本规定由电信管理机构依据《中华人民共和国电信条例》限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款，向社会公告。规定发送公益性短
信息的，由省级以上人民政府有关部门提前１０个工作日向电信管理机构提供短信息发送时间、发送内容、发送范围、发送机构等信息，电信管理机构协调短信息服
务提供者发送；不属于公益性短信息的，及时告知有关部门并说明理由。”
记者昨天分别致电我市三大电信运营商，目前，他们都已建立各自的
垃圾短信举报平台。宁波电信客服人员表示，用户收到垃圾短信后，可直接将垃圾短信内容及号码告知１００００号，经核实确为垃圾短信后将及时处理。宁波移动
客服则表示，除致电１００８６之外，收到垃圾短信的用户也可编辑“垃圾短信号码＊短信内容”发送至１００８６９９９，经核实确为垃圾短信后将及时处理。宁
波联通客服告知，除致电１００１０之外，也可发送“ＬＪＤＸＪＢ＃短信内容＃”至１００１０进行举报。此外，也可通过致电工信部０１０－１２３２１，举报
垃圾短信。
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复牌程序于9月份启动，新任审计师致同会计事务所将为成败关键，顺利的话，佳兆业将于明年1月复牌。
宝库2.0发布当前位置：&>&&>&
手游需申请版号 新闻广电总局已严重违反国家相关法律？
当游戏是光盘时就是出版物，什么是网上出版呢？比如说实况足球游戏做成光盘在线下商店销售就叫线下出版，拿到淘宝上卖就叫网上出版。如果游戏是软件程序，放在服务器上通过网络下载让用户使用，这叫上网运营，就不是出版。出版要有物，只有在物的环节才能审批，新闻广电总局偷换了概念。仍然在混淆着网络游戏出版物和网络游戏出版概念，用网络游戏出版概念替代网络游戏出版物概念。版署对网络游戏审批，把“出版物”三个字去掉了，把网络游戏出版物全修改成网络游戏，把那“物”字都给去掉了。新闻广电总局还认为游戏前置审批是所有游戏前置审批，这是错的。　　网上出版，泛化出版概念，模糊管理界限，导致部门职责交叉。网络游戏是出版物吗？显然不是，每个部门职责不能乱来，必须要有法律法规和国务院条例，网上出版概念源头应该是《出版管理条例》，对什么是出版物进行很明确规定，书、报、刊、电子出版物、音像制品，这些都是有形的，是光盘载体，这些都应该遵循《出版管理条例》范围，这是非常清楚的。　　新闻广电总局管理的是游戏出版物。不出光盘跟新闻广电总局就没关系，所以在这个环节里面清楚划分了这个界限，以出版光盘的形式属于新闻广电总局管，过去网络游戏由于带宽不够，客户端传播非常困难，为了减少时间要出光盘发放给用户，加快了使用范围，出光盘不是文化部的职责，出光盘是新闻广电总局的职责，光盘是出版复制的过程。所以版署审批游戏，发放游戏版号就逃不开光盘环节，如果没有光盘环节，他就属于违法管理。　　其实，早在2009年国务院中央就对游戏管理权做了明确的定义，当时版署一度装糊涂，混淆中央文件的定义搞得中央编办的工作人员也很无奈，又重新跑出来做了一次明确解释。但当时的版署（现国家新闻广电总局）捣浆糊，装糊涂的本领确实牛，死撑到底。文化部和当时的版署天天在CCTV上吵架，通过媒体互相掐，实际上当时中央编办已经明确的站在文化部这边表态说“文化部是游戏主管部门”还发了中央文件。后来主管意识形态的大领导看自己两个小弟这么公开打架，实在是丢人，就要求双方都闭嘴，矛盾内部处理，导致后来此事不了了之。但在政府机关部门内部对于管理权的事情已经是很明白了，由于版署在全国各地没有执法队伍，所以，文化部门，新闻出版，广电等部门在地方上的执法也统一为地方文化执法稽查大队执行。　　所以，现在的新闻广电总局管理企业就必须让企业主动的把游戏搞成光盘形式去申请版号，这样版署就没有责任，他没有逼你，也没有强迫你去申请，他就不违法。但是，他用尽各种手段，威胁，吓唬类似苹果商店，游戏平台商运营和发行的游戏必须有版号，对于很多研发商来说这就很无奈了呀。研发商可以不鸟版署，但没版号平台不给你上游戏，推游戏，这个就让研发商不得不去申请版号了。也怪苹果中国没有美国本土有志气，拒绝FBI，苹果中国直接被吓尿了，苹果和很多平台不妥协也不会有那么大的影响。相关媒体报道：中央机构编制委员会办公室文件，中央编办发[2009]35号文件【中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署“三定”规定】链接：【解读】：“三定”是国务院的规范性文件，是各职能部门履行职责的重要依据。“三定”主要是制定部门职责、定内设机构、定人员编制，明确部门的职责分工，承担的相应责任，人员编制组成等。其实就是我们所在的公司关于各个部门的职责权限，管理的业务范围，中央编办是国务院的机构，主要负责的就是制定每个部门干什么事情的。相关政府部门再去制定自己的管理条例，法规，再由国务院商定批准。政府部门工作人员依法管理执法，如果遇到和“三定”相冲突的部分，则以“三定”为准。文化部副司长庹祖海：必须停止对网游企业的粗暴干涉文化部市场司庹祖海副司长表示：“很多企业反映，今年以来不断收到来自不同部门的各种通知，有些甚至还有矛盾，让企业十分为难。这个直接导致了9月7日中央编办发出对文化部、广电总局、新闻出版总署《“三定”规定》中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释的通知。进一步明确文化部是网络游戏的主管部门。听说某些部门又发出这样那样的通知，这必将导致文化部加速全面接管。这是一个大是大非的问题，原则的问题，这是前天中央编办的同志讲的，在原则问题上我们绝不妥协。我们要通过不同的渠道来解决这些问题，况且有人还不让我们通过媒体发出声音。我相信这样的情况不会再持续多久了。大家如发现有任何违反《“三定”规定》，破坏网络游戏市场环境的行为，可以向文化部及各级文化部门进行举报，不论多么困难，我们都要按国务院《“三定”规定》把这些事情做好。”文化部刘强：版署查处网游市场违反三定规定文化部文化市场司网络文化处处长刘强在接受新浪科技采访时表示，他现在对这件事情还不清楚，如果这个事情属实的话，版署是违反《“三定”》规定的，只有文化部有权利查处网游市场。上述“三定”文件是指2008年7月由国务院办公厅分印发的文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署的《“三定”规定》，三定规定中确定文化部也主管网游。中央编办：文化部是网游主管部门文化部、新闻出版总署《“三定”规定》中规定：“文化部负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管。”“国家新闻出版总署负责在出版环节对动漫进行管理，对游戏出版物的网上出版发行进行前置审批。”《“三定”规定》中还明确“将国家新闻出版总署动漫、网络游戏管理(不含网络游戏的网上出版前置审批)，及相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管的职责划入文化部。”按照上述规定，文化部是网络游戏的主管部门。在文化部的统一管理下，新闻出版总署负责“网络游戏的网上出版前置审批”。“网络游戏的网上出版”是指网络游戏的出版物，“一旦上网完全由文化部管理。网络游戏出版物未经新闻出版总署前置审批擅自上网的，由文化部负责指导文化市场执法队伍进行查处，新闻出版总署不直接对上网的网络游戏进行处理。网易李日强回应违规开服：一切参考三定文件
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