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清远网上办事大厅 提供“家门口的服务”
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随着网上办事大厅运行逐步进入正轨，服务事项动态化、常态化管理的机制基本建立，清远各部门根据最新的行政审批改革事项目录，按照《广东省网上办事大厅建设规范》对服务事项目录、办事指南、办理条件和办理时限等进行动态化、常态化的调整，截至目前，累计调整完善服务事项目录和办事指南等达13452次。
原标题：清远网上办事大厅 提供“家门口的服务”目前，清远市网上办事大厅各项功能得到了逐步完善，应用面逐步扩大，成效逐步显现。曾亮超 摄14日是梁先生的父亲70岁生日，他送给了父亲一份特别的礼物——就在生日宴上，梁先生用手机上网，登录清远网上办事大厅，现场为父亲申请办理《老年人优待证》。根据清远市委、市政府部署，市行政服务中心牵头组织并全力推进市网上办事大厅建设，完成了省在去年6月份对市级分厅和12月底对市、县两级分厅的考核任务。目前，市网上办事大厅各项功能得到了逐步完善，应用面逐步扩大，成效逐步显现。●南方日报记者 魏金锋 通讯员 李佩娜 俞强年简化程序??99.03%事项可在线申办以前办事需要来回多次跑，如今网上就可以实现快速办理。为了实现网上办事大厅便民、利民的目的，清远通过对网上办事大厅服务事项全面梳理和优化业务流程，实施流程再造，简化办事程序，减少办事人到现场次数，提升网上办事体验。截至2014年6月底，全市网上办事大厅进驻服务事项为6246项，除因为涉密和法律法规规定不能上网的服务事项没有开通在线申办功能，全市99.03%的服务事项开通了网上在线申办功能。随着网上办事大厅运行逐步进入正轨，服务事项动态化、常态化管理的机制基本建立，清远各部门根据最新的行政审批改革事项目录，按照《广东省网上办事大厅建设规范》对服务事项目录、办事指南、办理条件和办理时限等进行动态化、常态化的调整，截至目前，累计调整完善服务事项目录和办事指南等达13452次。便民为主??办事少跑了甚至不用跑网上办事大厅办得好不好，关键在于能让群众少跑甚至不跑路。记者了解到，手机版网上办事大厅是网上办事大厅网页版服务的拓展和延伸。手机客户端的数据主要来源于网上办事大厅，手机客户端提供网上在线申请、办事指南和办事进度查询、服务评议等功能。今年3月份已完成安卓系统版本的手机客户端，已正式投入使用，苹果系统版本已完成开发与测试，并在5月底进行更新发布，目前已上传到appstore进行审核发布。通过网上办事大厅开创了“网上网下相结合”的公共服务模式，市民可上网查看业务办事指南，通过网上预申请自检办理条件是否符合、材料是否齐全，避免以前因不符条件或材料不齐全出现往返多次的情况，实现办事“跑快了”、“少跑了”甚至“不用跑”。申请人通过在网上进行提交申请和附件上传，工作人员及时在后台对申请人提交的材料进行预审核，对不符合要求写明原因反馈给申请人，申请人完善后再次提交，对符合审批条件的业务进行办理，解决了申请人办事“跑多次”的问题，来回跑次数减少约50%。主动服务??市民可网上预申请业务以往大部分业务都只能在县（市、区）行政部门行政服务中心办理，实现服务延伸后，市民可在镇街或村居就近办理计生、民政等民生事项，实现“服务就在家门口”。记者获悉，11月底前，全市85个镇（街、乡）100%开通网上办事站，有条件的村居开通网上办事点。实现网上办事大厅镇级以上的全覆盖和互联互通。建设好全市85个镇（乡、街）网上办事站是2014年市十件民生实事之一，目前已完成清城区、清新区、连州市、英德市、阳山县、连山县和佛冈县等7个县（市、区）78个镇（乡、街）服务事项100%开通网上办事站，阳山县167个村居已全部开通了网上办事点。清城区的银盏林场、清新区的笔架山林场和英德市的清远华侨工业园也开通了网上办事站。市民进行网上预申请业务，工作人员通过综合办事系统对申请人的条件材料进行审核，并通过手机短信提醒的方式，办理前及时告知办理条件和材料预审结果，办理后及时通知办理结果，变被动服务为主动服务。截至目前，已发送2625条便民短信。全面覆盖??全市镇街开通网上办事站根据《2014年清远市网上办事大厅建设实施方案》，清远网上办事大厅的建设工作目标是：市级网上办事大厅80%行政审批事项网上办事深度达一级以上，60%达二级以上，30%达到三级，社会事务服务事项网上办理率达70%以上，总体网上办结率达50%以上。各县（市、区）网上办事大厅70%行政审批事项网上办事深度达到一级以上，50%达到二级以上，20%达到三级，社会事务服务事项网上办理率达到60%以上，总体网上办结率达30%以上。据悉，11月底前，全市85个镇（街、乡）100%开通网上办事站，有条件的村居开通网上办事点。实现网上办事大厅镇级以上的全覆盖和互联互通。投资审批也一直是社会各界的关注热点之一。按照《清远市企业投资建设工程项目优化审批流程实施意见》规定，细化用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收四个阶段即“四个集装箱”审批流程，据此完善投资审批栏目建设，并开发企业投资审批业务系统。目前，“四个集装箱”各牵头单位在6月已梳理发布实施细则，市行政服务中心组织牵头单位讲解各阶段的并联审批流程，梳理分析网上办事大厅清远市并联审批的业务流程与功能需求，并按照《清远市企业投资建设工程项目优化审批流程实施意见》和三个牵头单位的实施细则，绘制出清远市企业投资建设工程项目审批流程图，组织牵头单位与软件开发商讲解各阶段的并联审批流程。企业专属网页和市民个人网页是网上办事大厅的延伸和补充，是各级政府部门为企业和群众提供便捷政务服务和民生服务的重要抓手。记者获悉，清远11月底前将完成建设开通企业专属网页和市民个人网页，推动本地区办事人账户实名认证，实现与主厅平台账户互认，为企业和群众提供信息主动推送、办事温馨提醒、申报材料重复使用等个性化服务。全程监控??星级评定市民说了算清远网上办事大厅的“效能监察”板块，是在参照省相关建设标准的基础上，根据市监察部门的要求，建设了效能监察指标明细、服务事项进驻情况、网上服务登记情况、服务办理情况等功能，通过“效能监察”模块，为各部门的办事效率、办事态度提供星级评定，并在网上公布，接受社会监督。今年来，省纪委省监察厅加强对省网上办事大厅建设的效能监察，加强了对地级市网办效能监察的通报和报告，对建设进度快的单位进行通报表扬，进度慢的单位进行通报批评，对不能按照要求完成建设任务的单位下达整改通知和实施问责。清远网上办事大厅依托清远市信息资源共享交换平台，实现了市直、县（市、区）网上办事大厅综合办事系统与市电子监察系统的对接，对进驻网上办事大厅所有行政审批事项和便民服务事项办理全流程、全内容和全覆盖的监察监控。■记者调查许多市民不知道有网上办事大厅清远市民对网上办事大厅知多少？记者日前调查采访显示，超过一半的市民不知或者不知道怎么使用网上办事大厅（年轻人相对了解）。由于宣传力度不够，办事群众对网上办事大厅的认知度不高，从而导致网上办理率不高。一些部门进驻网上办事大厅的事项名称、分类、办事指南等专业性太强，普通公众看不懂、不会用，也是导致使用率偏低的其中一个原因。此外，一些部门对办事流程优化再造仍然重视不够，在精简申办材料、优化业务流程、压缩办事时限等方面，工作进展较为缓慢。建设过程中只是简单地把原来线下收件改为线上收件，将传统的审批流程照搬到网上进行，申办材料复杂、流程繁琐的情况并没有得到实质性改善，无法实现网上办事“少走快办”的目的。
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