方兴东：中国互联网发展正面临严峻的“中等收入陷阱”
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来源：作者：责任编辑：蒋正翔
　　本期光明网理论学术动态导读关注中国互联网发展、农业转移人口、供给、新常态、四个方面、创新等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。
　　【方兴东：中国互联网发展正面临严峻的“中等收入陷阱”】
　　浙江传媒学院互联网与社会研究中心主任、互联网实验室创始人方兴东指出,每半年一次的CNNIC报告1月22日发布。整体来说，此次报告波澜不惊，惊喜不多，看点泛泛。本次报告最值得关注的10大看点，主要反映的还是深层次的问题。1、网民过半，需要正视数字鸿沟。2、网民增长进入瓶颈期，甚至说是冻结期。3、移动互联网浪潮未老先衰。4、中国数字鸿沟本质上还是城乡之间的鸿沟。5、中国互联网两极很好对应了全球发展的两极。6、农村互联网发展迟缓，突破急需政策大招！7、未上网群体上网意愿之低触目惊心。8、农村互联网破冰应该电视优先，仅靠智能手机是不够的，亟待广电政策突破。9、手机支付成为最亮爆发点，也成为互联网巨头兵家必争之地。10、腾讯是互联网企业的最大赢家，另一个维度说，腾讯也是互联网发展最大的推手。所谓贡献大，收获也大，挺公平。上述10点，很好地说明了当下中国互联网的发展成就，当然也深刻说明了中国互联网发展正面临严峻的“中等收入陷阱”。而且忧比喜多的更重要原因在于，当下非常热闹而火爆的“互联网+”热潮，社会主要的聚焦点，国家政策的核心关注点，以及政策资源的投入点，并没有真正汇聚在中国互联网面临的真正问题之上，而是漂浮在表面的浮躁和喧嚣之中，并没有真正落在主战场上。这种偏离，就是我们将共同付出的代价，以及未来更严峻的挑战。
　　摘编自
　　【吴垠：农业转移人口购房存在较大困难】
　　西南财经大学经济学院吴垠撰文表示，日，中共中央政治局召开会议研究2016年经济工作时强调，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革。第一，三四线房地产市场的库存之所以积压严重，是因为这些楼盘所在地多位于城郊结合部、农地征用区域，或者集中整理后通过增加挂钩实现连片开发的宅基地，或农村建设用地等区域。第二，农业转移人口缺乏足够的资金和信用来化解住房库存。第三，短期内政府难以出台大规模的补贴政策，并配套改善三四线城市楼盘周边的基础设施和公共服务环境。第四，中小城市不断复制“大城市病”的弊端，使去库存面临极大压力。
　　摘编自
　　【方福前：供给的转型升级再造不可能在短期完成】
　　中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国特色社会主义经济建设协同创新中心研究员方福前认为,我们的经济分析和政策抉择，既要关注供给方，也要关注需求方，因为供求是相互影响相互作用的；既要关注长期，也要关注短期，因为长期是由若干短期构成的。如果只强调一方而忽视另一方，这不是经济学的正确方法，在实践上可能会带来副作用。就如同飞机按亚音速飞行和按超音速飞行对发动机、质量和构造要求不同一样，一个经济在其增长或发展的不同阶段，对总供给的结构、质量、动力的要求是不同的。中国经济经过30多年的高速增长，成功跨越了经济起飞阶段，已进入到跨越“中等收入陷阱”的冲刺阶段。现在强调供给改革，强调经济转型升级，强调结构调整、协调发展、可持续发展，寻找经济发展的新动力，经济工作和宏观调控的重点转向供给改革、供给管理无疑是正确的。但供给的转型升级再造是一个中长期过程，不可能在短期完成。要保持我国经济平稳发展和转型升级的顺利进行，不能放弃需求分析和需求管理。
　　摘编自
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起底赌球黑幕：只有庄家赢的骗局
核心提示：随着世界杯“开战”,网络跨境赌球正急剧泛滥。与往年不同，移动互联网成为本届世界杯期间非法赌球的新“阵地”。不法分子借助移动社交平台和第三方支付软件借赌球欺诈谋取暴利，致使大量赌资外流，令人震惊。
===世界杯引发网络非法赌球泛滥 花样不断翻新===
　　漫画：赌球陷阱 新华社发 薛红伟 作
网络搜索不难发现，非法赌球的网站随处可见。在一些论坛、贴吧中甚至还有详细的赌球参与教程以及“庄家”微信、微博等社交平台的联系方式。
　　在“圈内人”的介绍下加入了一个专门赌球的微信群。从世界杯开赛以来，每天下午开始，关于赌球的信息便不停地出现在微信群中。赌球方式玩法多样，单场单注最低金额２００元、最高２万元，可反复下注。
　　“现在赌球特别方便，用手机在群里‘吼’一声就行。”吴伟（化名）经朋友介绍加入了一个非法赌球的微信群。一般一个近百人的赌球群会有两三个负责人，每天只要在群里声明自己下的注，就可通过支付宝等软件直接将赌资转账。
随着移动互联网时代到来，参赌者可通过QQ、电子邮件、手机短信等随时随地下注。同时，网络赌球玩法多样，除“胜平负”、“比分”等一般玩法外，还有猜定位球数、第一个换人的球队、第一张黄牌等十几种玩法。
不同于一般意义上的实体赌场，网络跨境赌球犯罪一般是以内外勾结的形式组织的：网络服务器设在境外，通过招募各级代理，以类似于传销的模式在境内组织赌客参与赌博。
随着微信的广泛使用，本届世界杯与往届不同，“手机下注 ，微信支付”——移动互联网成为非法赌球新“阵地”。赌球庄家借助移动社交平台、第三方支付软件，借赌球欺诈谋取暴利。据新华社报道，一个非法赌球网站的“小庄家”在巴西世界杯开赛三天后，银行卡上的赌资已接近2000万元。
===起底网络赌球黑幕：一场只有庄家赢的骗局===
坐地收钱，积少成多是大鳄们的首选法则。他们制定规则，以赚水钱(手续费)为主。只要两边的下注是大致平衡的，庄家就成功了。
　　当两边下注不太平衡时，庄家将祭出第二招：调整水位或赔率。比如巴西对洪都拉斯这样实力悬殊的比赛，庄家会把巴西赢的赔率开得很低，比如1.1，也就是下巴西赢的也就能赚10%。如果投注继续向巴西集中，庄家还可及时调整赔率，比如降到1.05甚至更低，以规避风险。
　　此外，庄家还有第三招，就是相互间投注。最终达到平衡。
　　第四招是就一场比赛开出五花八门的投注项目，以分散赌金。除最常见的猜胜平负和让球外，还有什么大小球(两队进球总和)、上下半场、单队进球数、角球数、黄牌数、有没有点球、有没有红牌……，还有更邪的，如：哪队先开球、第一个进球的人是谁、最后一个进球人是谁、有没有乌龙球、具体某一个队员能进几个球……。
　　即使最终做不到基本平衡，只要风险不大，庄家凭借雄厚的资金实力也可忍受一时的小损失，而赌客往往做不到这一点。
“非法赌球就是黑洞，不怕你赌赢，就怕你不赌。”一非法赌球微信群的“小庄”陈威向记者透露，坐庄的不会让赌客把钱赢走，表面上赌球输赢关键在球队胜负，实际上几乎所有的网络赌球都有欺诈，赌博公司主要通过设置赔率来确保盈利。他解释，任何庄家会通过盘口、水位调整整体投注额，使自己立于不败之地。
外围赌球系统构成其实不复杂：庄家、多级代理商和散户赌客。因国内赌球属违法，大多数博彩网站或最后庄家都在境外，以英国、美国、奥地利、菲律宾等国家或地区为主。“像皇冠、金宝博、永利高、BET365”等均是境外有名的赌球网站，也是赌客眼中的“庄家”。庄家在具体比赛前开出盘口、水位供赌客下注，因直接登录国外赌球网站需要“技术”，绝大多数普通赌客下注都有困难，“必须通过我们小庄。”
据警方介绍，这些赌球钓鱼网站的行骗过程大致分为四步：第一步，欺骗注册，骗取球迷个人信息；第二步，要求注册者转账存入游戏资金参与赌球，有部分钓鱼网站会截取银行卡信息，直接一步到位完成骗钱；第三步，模仿境外赌球网站，继续诱骗赌输的球迷转账充值；第四步，当赌赢的球迷试图提现时，会发现提现故障，有的会弹出客服联系方式，由客服电话主导进行下一轮电话诈骗，欺骗中招球迷下载木马、劫持电脑或手机盗取资金等。
===治赌需触网思维 莫变“世界悲”===
传统赌博需要召集赌客，寻找场地，万一有人举报，就会被警方“一锅端”。而网络赌球只需一台电脑，一个IP地址，一个赌球账号即可完成，具有相当大的隐蔽性，并且多数涉及网络赌球的博彩公司都是在境外注册的，网络服务器也在境外，会员所有的参与途径都是通过互联网，非常隐蔽，不易监控。为了逃避法律制裁，对赌球网站会员数、网络赌博投注额、下注报表统计、利润分配情况等信息，犯罪分子往往不会长期保存，会定期删掉，这对于查处工作来说，是一个巨大挑战。
抓蛇要打准“七寸”，“治赌”需要“触网”思维。与线下参赌不一样，现在的设赌方式“日新月异”，而互联网平台就是整个违法链条的七寸。这就要敲打那些互联网企业，让他们做到守土有责。现在使用任何一款搜索引擎，输入“世界杯赌球”关键词，都会冒出数万条信息，规则介绍、玩法攻略、软件下载应有尽有。既然他们敢为了商业利益以身试法，就要付出相应的违法代价。
一方面，公安机关要加大打击力度，在重要事件节点采取专项行动。据介绍，非法网络赌球带有周期性，在世界杯等重要时间节点会大幅增加，这也是不法分子露头的时候。适时推出专项行动，可以动员警力和社会力量，加强网络监管和打击力度，提高办案效率。侦办过程中除了要及时收缴涉案使用的报单、账单等书面证据外，更要全面搜集涉赌电脑硬盘等存储媒介中的信息资料。
另一方面，要加强金融监管工作，切断网络赌球的资金流通渠道。陈鹏飞说，美国曾针对打击网络赌球的资金流通渠道进行了积极尝试，并通过了《非法互联网赌博执行法案》，该法案禁止银行、金融公司、信用卡管理机构向从事网络赌博的机构提供服务，不允许金融机构通过信用卡、支票等方式支付赌金，对抑制网络赌博起到了良好效果，我国可以借鉴。
&&&法律小常识：
球迷网上下注赌球，是以足球、篮球等比赛结果定输赢。如果赌资较大，性质上就属于赌博，为《治安管理处罚法》第七十条所禁止。这里的赌资较大，法律未做明确界定，实践中由各省公安机关根据各省实际情况确定，一般在50元至500元。
　　另外，实践中即便赌资金额很小，但如果存在严重情节，公安机关也认定为赌博行为。对于部分以网络赌球为业的球迷，根据《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定，“以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金”，构成赌博罪，依法应承担刑事责任。
我国法律明确规定，以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于刑法第303条规定的“开设赌场”。开设赌场罪，处3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。
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