开县人民政府办公室关于加快推进2014年黄标车及老旧车淘汰工作的通知
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开县人民政府办公室关于加快推进2014年黄标车及老旧车淘汰工作的通知
来源：县府办　作者： 发布日期： 14:07:23　阅读次数：次 【字体：
开县府办发〔2014〕153号
开县人民政府办公室
关于加快推进2014年黄标车及
老旧车淘汰工作的通知
各乡镇人民政府（街道办事处），县政府有关部门，有关单位：
为深入贯彻落实《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号），根据国务院办公厅《年节能减排低碳发展行动方案》（国办发〔2014〕23号）和环境保护部、国家发展改革委、公安部、财政部、交通运输部、商务部《2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》（环发〔号）要求，确保我县今年黄标车及老旧车淘汰任务圆满完成，经县政府同意，现将有关事项通知如下：
一、统一思想，高度重视
黄标车及老旧车排放尾气是大气污染的重要来源，加快淘汰黄标车及老旧车是改善空气质量的重要措施。国务院明确要求2014年全国要淘汰黄标车及老旧车600万辆，重庆市 2014年黄标车及老旧车淘汰任务为5.7万辆，截至9月底，我市仅淘汰黄标车及老旧车2.6万辆，任务完成进度低于全国平均水平20.7个百分点。为圆满完成今年国家下达的目标任务，重庆市人民政府办公厅下发了《关于加快推进2014年黄标车及老旧车淘汰工作的通知》（渝府办发〔号），进一步细化了工作措施，明确了工作责任，并将该项工作纳入对全市各区县关于《大气污染防治行动计划》和《年节能减排低碳发展行动方案》实施情况的考核，对未完成年度目标任务的各级人民政府和主要负责人启动行政问责。
按照有关规定，纳入淘汰范围的黄标车是指排放水平低于国一排放标准的汽油车和低于国三排放标准的柴油车，老旧车指使用时间较长、污染控制水平较差、未达到国四排放标准的车辆（详见附件）。我县淘汰重点是《机动车强制报废规定》（商务部、发展改革委、公安部、环境保护部2012年第12号令）中明确的4类强制报废车辆。
各乡镇人民政府（街道办事处），县政府有关部门，有关单位务必要高度重视，认真负责，采取有效措施，全力推进黄标车及老旧车淘汰工作，确保按时完成全年目标任务。
二、明确目标，落实责任
县公安局负责排查核实安全技术检验有效期期满后连续3个检验周期及以上未取得机动车检验合格标志的车辆名单，并向社会公告，依法定程序强制注销；加大对达到强制报废标准但未进行注销的车辆上路行驶及黄标车闯禁的执法检查力度。
县交通局负责加强对营运黄标车的监管，对未取得绿色环保检验合格标志和安全技术检验合格标志的，不予办理《道路运输经营许可证》。
县农委负责全县拖拉机的淘汰工作，对符合黄标车、老旧车辆标准的拖拉机进行及时注销。
县质监局、县环保局负责加强对机动车安全、环保检测机构的日常监管，督促其严格遵循机动车检测程序。
县商务局负责监督报废汽车回收企业按照相关规定对黄标车及老旧车进行回收、拆解，会同县公安局严厉打击二手车、老旧汽车市场的非法交易行为，确保报废车辆及时有效报废回收。
三、倒排时间，加快实施
（一）进度安排：日前，淘汰黄标车及老旧车辆500辆，累计淘汰1000辆；日前，完成剩余500辆车辆淘汰任务，全面完成全年1500辆车辆淘汰任务。
（二）主要措施：
1．排查摸底。日前，由县公安局、县农委分别牵头，对各自管辖权限范围内的车辆进行摸底排查。县公安局负责排查核实安全技术检验有效期期满后连续6年或连续3个检验周期及以上未取得机动车检验合格标志的车辆名单；县农委负责排查核实全县农用车辆情况。
2．社会公示。前，排查摸底结束后，由开县电视台和开州时报对排查结果进行定时公示，县公安局、县农委分别对公示内容、注销时间和具体要求作出规定，社会公示时间原则不低于五天。
3．强制注销。自日起，县级相关部门对安全技术检验有效期期满后连续6年或连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆，要求其限期参加检验，对逾期仍未通过检验的车辆依法定程序强制注销。
4．设点检查。县公安局、县交通局、县农委组成联合检查组在城区三个入城口设置检查站，采取定点检查与流动检查相结合的方式，加大对达到强制报废标准但未进行注销的社会车辆、营运车辆（含建筑施工运输车辆）、农用车辆上路行驶及黄标车闯禁的执法检查力度。各乡镇人民政府（街道办事处）要加强对辖区内老旧车辆的管理，做到一经发现，及时移交县公安机关依法予以注销。
5．定点检测。县质监局、县环保局要加大对县机动车尾气检测中心的监督与指导，对监测不合格的车辆不予核发检验合格标志，县公安局要安排警力对不合格车辆实行当场查扣，依法定程序强制注销。
6．报废回收。县商务局要加强对报废汽车回收企业的监督与管理，及时与各相关责任部门加强沟通与协调，督促报废汽车回收企业按程序对黄标车及老旧车进行回收和拆解，做好报废汽车的登记管理工作，确保报废车辆及时有效报废回收。
四、强化保障，确保实效
（一）严格任务考核。各部门第一责任人对淘汰黄标车及老旧车工作负总责，落实专人负责此项工作，县政府将黄标车及老旧车淘汰任务完成情况纳入今年县级部门考核，造成严重后果的，将按有关规定严肃问责。
（二）健全工作机制。建立各有关部门联合监督检查信息沟通制度，由县环保局负责于每周星期五前，向相关责任单位收集本周黄标车及老旧车淘汰进展情况，县委县政府督查室对进度滞后的部门进行通报。
（三）加强宣传动员。通过新闻媒体、社会宣传、户外广告等多种形式，及时宣传各地机动车污染防治工作，广泛宣传黄标车和老旧车辆高污染、高排放的危害性，做好政策解释工作，争取广大车主的理解、支持和配合，有效防范和化解矛盾风险，确保社会稳定。
&附件：黄标车及老旧车的分类标准
开县人民政府办公室
黄标车及老旧车的分类标准
一、黄标车指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车。具体分类标准如下：
（一）日前登记注册，燃料种类为汽油或燃气的微、小型载客汽车和微型货车；
（二）日前登记注册，燃料种类为汽油或燃气的轻型货车；
（三）日前登记注册，燃料种类为汽油的中、重型载货汽车（包含半挂牵引车）和中、大型载客汽车；
（四）日前登记注册，燃料种类为燃气的中、重型载货汽车（包含半挂牵引车）和中、大型载客汽车；
（五）日前登记注册，燃料种类为柴油的微、小型载客汽车；
（六）日前登记注册，燃料种类为柴油的微、轻型载货汽车；
（七）日前登记注册，燃料种类为柴油的中、重型载货汽车（包含半挂牵引车）和中、大型载客汽车。
二、老旧车指使用时间较长、污染控制水平较差、未达到国四排放标准的车辆，包括微、小、中、大型载客汽车，微、轻、中、重型载货汽车，中、重型半挂牵引车，中、重型专项作业车，低速货车和三轮汽车等。
【】【】【】【】国务院明确2014年各地黄标车及老旧车淘汰任务
国务院明确2014年各地黄标车及老旧车淘汰任务
　　环境保护部有关负责人今日向媒体通报，为贯彻落实《大气污染防治行动计划》和2014年《政府工作报告》的要求，近日国务院办公厅印发《年节能减排低碳发展行动方案》，将2014年黄标车及老旧车淘汰任务分解下达到全国31省（区、市）。
　　近些年来，随着我国经济的持续较快发展和人民生活水平的提高，我国机动车保有量高速增长，汽车保有量达1.37亿辆，年销量超过2000万辆，成为世界汽车产销量第一大国。随之而来的大气污染问题也十分突出，据最新的城市污染源解析结果显示，北京、上海大气污染机动车尾气排放对PM2.5的贡献分别达到31.1%和25.8%，成为城市大气污染重要来源。
　　黄标车是指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车，老旧车是指使用时间较长，污染控制水平较差的车辆。截至2013年底，全国共有黄标车1300余万辆，约占汽车保有量的10%，排放的污染物占汽车污染物排放总量的50%左右。因此，加速淘汰黄标车和老旧车是改善城市大气质量的重要举措。
　　这位负责人表示，2014年国务院总计下达黄标车及老旧车淘汰任务600万辆，其中京津冀、长三角和珠三角等重点地区7省市淘汰黄标车和老旧车243万辆，占淘汰任务的40.5%；非重点地区24个省（区、市）淘汰357万辆，占淘汰任务的59.5%。
　　这位负责人指出，要完成黄标车和老旧车淘汰工作任务，各地必须加强政策引导，及时出台黄标车及老旧车提前淘汰激励政策；要进一步加大执法力度，划定黄标车限行和禁行区域，对达到《机动车强制报废标准规定》的坚决予以强制报废；从严查处检测机构违规行为；同时鼓励汽车生产和销售企业对提前淘汰黄标车及老旧车后购买新车用户实行让利销售，通过市场手段推进黄标车和老旧车淘汰等措施。
　　这位负责人表示，地方各级人民政府对淘汰黄标车及老旧车工作负总责，国务院已将黄标车及老旧车淘汰任务完成情况纳入《大气污染防治行动计划》考核，各地要尽快制定淘汰计划，明确各部门职责，确保目标如期实现。
2014年各地区黄标车及老旧车辆淘汰任务
淘汰任务（万辆）西安环保部门解读黄标车及老旧车辆新政策
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陕西传媒网讯（记者 秦骥）为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》及环保部等六部委《2014年黄标车及老旧车淘汰实施方案》精神，加快推进西安市黄标车及老旧车淘汰工作，持续改善环境空气质量，近日，西安市政府办公厅印发了《黄标车及老旧车淘汰工作实施意见》，西安市政府发布了《关于加强黄标车及老旧车辆管理工作的通告》，西安市环保局、西安市财政局也出台了《关于调整非营运黄标车及老旧车辆提前淘汰补贴标准有关事项的通知》，对提前淘汰黄标车及老旧车的补贴标准进行了提高。这些文件和要求，涉及到黄标车及老旧车淘汰及管理的方方面面，既有管控措施，也有鼓励政策，与广大市民和机动车车主密切相关。12月13日，西安市环保局相关工作人员对近期出台的政策进行了解读：
1、什么是黄标车？什么是老旧车？西安市目前仍有多少黄标车？
答：“黄标车”是指污染物排放达不到国Ⅰ排放标准的汽油车和达不到国Ⅲ排放标准的柴油车；达不到现行排放标准的车辆均为老旧车，即达不到国Ⅳ排放标准的车辆均为老旧车。根据公安交通管理部门提供的数据，截止2014年10月，西安市仍有黄标车8.5万辆。
2、如果新注册的车辆未按期申领环保标志，是否按照无标车对待？
答：按照市政府通告要求，无论是在用车辆还是新注册车辆，逾期未申领环保标志的，均属无标车，禁止上路行驶，违反禁行规定的车辆将由公安交通管理部门依法进行处罚。
3、如何申领环保标志？在哪里可以领到环保标志？
答：新车：新车和外地转入西安市的机动车首次申领机动车环保检验合格标志，机动车所有者需持《机动车行驶证》、《机动车注册登记证书》原件及复印件，到办理注册登记手续车管所环保标志办理窗口申领机动车环保标志。
在用车：在用机动车环保检验合格标志有效期满的，须经环保定期检验合格后，机动车所有者持《机动车行驶证》原件及复印件，在检测场站环保标志发放处申领环保标志。咨询电话：029-。
标志发放点位见附件。
4、6年内免检车辆有哪些便民举措？
日，西安市环保部门对符合六年内免检条件的车辆同步免于环保检验，免上线检验的车辆每2年仍需要申请领取环保标志，机动车所有者需持《机动车行驶证》到全市36个环保标志发放点免费申领环保标志。从即日起，环保部门将采取更加有效的措施，简化程序，提供便民延伸服务，最大限度方便车主申领环保标志。具体措施如下：
一是开通快递邮寄业务
对西安籍免检车辆开通快递邮寄业务，车主只需将《机动车行驶证》、《机动车注册登记证书》照片及车主信息发送至邮箱、西安市机动车污染防治微博（//profile?topnav=1&wvr=6）和西安市机动车排气污染监督监测中心微信公众平台（https://mp./advanced/selfmenu?action=index&t=advanced/menu-setting&token=&lang=zh_CN）均可，工作人员办理好环保标志后通过快递方式邮寄到车主手里。同时，环保部门提醒这部分车主，邮寄快递的费用需车主本人承担。
二是简化办理流程
在办理流程上，只要符合6年内免检条件的车辆，无环保违法记录即可免费办理环保标志，再无其他任何附加条件。在提供资料上，车主只需提供《机动车行驶证》原件及复印件即可办理环保标志，若车主之前没有申领过环保标志，还需要提供《机动车注册登记证书》用于录入信息。
三是继续拓展便民服务窗口
在现有36个免检环保标志发放窗口的基础上，环保部门根据全市空间布局，拟在主城区和郊区县新增13个免检环保标志便民窗口，以进一步方便车主申领到环保标志。新设立的环保便民窗口，将依托交警便民社区和各交警大队警务大厅，实现公安、环保“一厅式”服务。目前，此项工作已完成与市财政、公安的对接工作。
5、新增的4区4县限行区域何时向社会公布？
答：西安市公安局交通管理局正在与相关各区县政府就合理划定限行区域的问题进行研究，将尽快公布。
6、为什么要提高黄标车的检验频度？
答：黄标车污染排放重，行驶里程长，无论是环保指标还是安全技术指标均大幅下降。为督促黄标车加强维护治理，促进达标排放，根据环保部等六部委《2014年黄标车及老旧车淘汰实施方案》要求，对黄标车提高检验频度，对营运黄标车限制营运许可。
7、强制报废规定主要有哪些规定？
答：《机动车强制报废标准规定》自日起施行。其中对车辆的使用年限、安全技术、排放检验状况等方面做出明确规定，对达到报废标准的机动车实施强制报废。
8、黄标车提前淘汰补贴如何申领？需要提供什么资料？
答：西安市环保局、财政局、商务局、公安局在陕西鼎合报废汽车回收拆解有限责任公司设立了西安市车辆淘汰联合服务窗口，每周五集中受理黄标车及老旧车提前淘汰补贴申领，地址为红光路37号。需携带的资料为车辆行驶证、机动车登记证书、车主身份证和车主存折（单位车辆为机构代码证、开户许可证、经办人委托书和经办人身份证），咨询电话：。
9、调整后的补贴政策和原政策有何区别？
答：新补贴标准调整了补贴车辆类型，将轿车分类划归为小型客车，在原补贴标准基础上提高100%，并对提前淘汰的黄标车实施分年度差额补贴，本月淘汰可享受全额补贴，下月起享受全额补贴的80%，2016年起不予补贴。
10、新能源汽车优惠政策第十二条是什么？
答：《西安市人民政府关于印发加快新能源汽车推广应用优惠政策的通知》第十二条为：对报废“黄标车”、“老旧车”的单位和个人，更新购买新能源汽车的，在原享受报废财政补贴的基础上，再给予3000元/辆的财政补贴。该补贴由车辆销售企业统一办理。
11、如何保证财政供养黄标车全部淘汰？
答：为完成黄标车淘汰任务，政府要求全市各部门带头淘汰黄标车，向社会作出表率。为保障财政供养黄标车严格落实淘汰要求，财政部门将停止对黄标车的所有财政供养；公安交通管理部门将限制未完全淘汰黄标车的单位购置新车。
12、西安市取得资质的合法车辆回收企业有哪些？
答：目前仅有陕西鼎合报废汽车回收拆解有限责任公司一家取得省商务厅和市商务局的认证，其他任何从事报废汽车回收的企业或个人均属违法。&&
（责任编辑：张宁宁)
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黄标车淘汰政策解读2016
编辑:少芬&
　　环境日况愈下，政府淘汰黄标车的力度来越来越大，身为车主在以身作则的同时了解国家相关的政策也是十分有必要的。小编在这里为大家整理了相关国家法规和一些容易混淆的政策来给车友们详解一下黄标车知识。希望对各位车主有所帮助！
　　● 黄标车的概念和其设立的原因
　　黄标车是指高污染排放车辆的简称，是连国Ⅰ排放标准都未达到的汽油车，或排放达不到国Ⅲ的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车，是高污染排放车辆的别称。
　　黄标车排放量大、浓度高、排放的稳定性差的车辆，大多是于1995年以前领取牌证的老车。这些车辆由于尾气排放控制技术落后，尾气排放达不到欧1标准，排放量相当于新车的5至10倍。黄、绿标志的设立是为了缓解市区交通拥堵和空气污染，促进老旧汽车的淘汰。
　　● 黄标车会受到什么限制
　　重点区域地级及以上城市会实施限行、禁行，如有发现违例的话根据地方的政策给予不同力度的扣分和罚款，惩罚力度高的甚至会扣车。
　　再者对于那些规定时间内没淘汰的或者没进行黄改绿的黄标车将不得申领《道路运输经营许可证》，不予办理道路运输证年度审验手续。
　　● 国家的淘汰目标
　　十二届全国人大二次会议审议通过的《政府工作报告》提出，到2014 年底淘汰黄标车和老旧车600 万辆(各地任务详见第三页附表);《大气污染防治行动计划》提出，到2015 年，淘汰2005年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车;到2017 年，基本淘汰全国范围的黄标车。
　　● 国家财政补贴相关政策
　　根据《财政部 商务部关于发布〈老旧汽车报废更新补贴资金管理办法〉的》总则第四条规定第四条：财政部、商务部根据补贴资金额度、老旧汽车数量和国家政策，于每年12月底之前制定并向社会公告下一年度全国补贴车辆范围和补贴标准。详细标准如下：
　　日&12月31日期间交售给报废汽车回收企业的，使用10年以上(含10年)且未达到规定的使用年限，并于当年更新的半挂牵引车和总质量大于12000千克(含12000千克)的重型载货车(含普通货车、厢式货车、仓栅式货车、封闭货车、罐式货车、平板货车、集装箱车、自卸货车、特殊结构货车等车型，不含全挂车和半挂车)，补贴标准为每辆车18000元人民币。
　　这段文字小编认为比较拗口，所以稍微整理了一下思路，领取补贴的前提条件是你的车不能达到使用年限(10年以上包含10年)报废后并且在当年购进新车才能领取补贴，且政策中没有提到轻卡车型。
补贴金额（元）
半挂牵引车
总质量&12000kg的重型载货车（含普通货车、厢式货车、仓栅式货车、封闭货车、罐式货车、平板货车、集装箱车、自卸货车、特殊结构货车等车型，不含全挂车和半挂车）
　　● 相关政策的区分
　　1、黄标车淘汰政策和黄标车提前淘汰政策不同，提前淘汰政策会有额外的补贴。
　　提前淘汰的原因：黄标车保有量较大，排放量占机动车氮氧化合物排放量的70%以上，黄标车是影响空气质量的主要因素之一，十二五期间发布了新的《环境空气质量标准》，要求空气污染严重的地区要采取一切必要措施改善空气质量。因此，控制机动车排气污染，特别是加快淘汰黄标车是改善环境、推进生态文明建设、保障广大市民身体健康的重要民生举措提前淘汰势在必行。
　　2、国家政府补贴、地方补贴、企业补贴三者要区分清楚
　　地方补贴是当地为了加快黄标车的淘汰跟上国家政策淘汰进度而安排的提前淘汰奖励补贴，各地补贴政策因地而异比如山东省实行黄改绿政策其它一些地方实行直接是资金补贴。
　　企业补贴是为了配合国家政策而进行的让利营销，用户在淘汰掉黄标车后在厂家那购买新车可以得到其进一步优惠补贴。
　　并且国家政策补贴、地方补贴和企业补贴三种金额是可以叠加的。
　　编后语：
　　黄标车淘汰势在必行，政府法规、地方政策和厂家补贴一步步深入，只有广大司机积极配合，国家政策和目标才能顺利进行。
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