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先秦新民偏堡的原始居民
.cn　 　来源：
盛京文化网&& 15:56
（公元前3000-前2000年）
在位于沈阳市新民县张家屯乡偏堡子村西500米的沙丘上，从20世纪50年代已发现、并被考古学界命名为辽河中游新石器时代文化的“偏堡子类型”。这是在今沈阳辖区内，仅次于新开河沿岸的新乐遗址，距今约5000年前的新石器时代晚期的又一氏族聚落遗址。新民县（今新民市）偏堡遗址，虽然按考古学的惯例，以最早发现于新民县偏堡子命名，但其文化和部族活动的分布区域，绝不限于偏堡一带。仅从今沈阳市辖区、县的范围看，其分布地域至少涉及新民县境高台山等辽河平原及沈阳北部新乐遗址的上层等文化区域。著名的新乐遗址的中层，时代距今5000年至4000年之际的文化层，经考古发掘和出土文物的类型学分析，即属于“偏堡类型”。可见这一文化及其氏族聚落，应广泛分布于今辽河中游，以沈阳市为中心的广阔区域，具有重要的地方文化特征。
新民偏堡遗址，在已发掘的中心文化区东西长400米，南北宽200米的范围内，保存着深约三米的三个文化层。其中以中层含河滩沙土层中分布遗物最为丰富。有磨制的单面刃凹尾石镞、磨制石刀、柳叶形箭头和石核、石片等细石器。陶器则以夹砂褐陶深腹罐、高足钵、侈口壶、长颈壶、四耳大陶罐等为主，显示出具有明显地方民族文化的特征。
新民偏堡遗址为代表的原始居民，是继“新乐下层”文化后，处于辽河平原中游，今沈阳地区的新石器时代重要民族聚落之一。其文化特征、尤其是陶器的制作，具有鲜明的土著文化特点。如以褐陶为主的系列中，造型多为大口深腹罐和陶壶，装饰花纹多为几何划纹和附加堆纹构成，花纹多布饰在器物的口沿或腹部。其中刻画纹主纹以斜线、交叉、踞齿、三角纹和“人”字纹为主；而附加堆纹，则以泥条或泥饼，在沿器表的口沿以下或外腹部，直接捏塑而成。古朴自然、意趣天成。其陶器的制作工艺中，胎质、火候、造型较为原始、简单，而原始的几何形图案和垒筑或盘筑陶胎时，以附加堆纹加固胚体的做法，既有其实用功能，又有审美的装饰意义。陶器中极少见同一时期中原地区常见的压印绳纹、席纹和三足器，反映了辽河中、下游新石器时代，北方以夹砂褐陶“篾纹平底罐”为主要特征的区域类型和民族文化特征。
沈阳市新民偏堡文化，是沈阳地区史前文化的重要组成部分。这一距今约5000年前的重要考古遗存，对上承“新乐文化”，下启青铜时代的“高台山”等文化类型，具有承先启后的重要历史意义，是研究氏族部落的繁盛时期，沈阳地区原始聚落的民族分布的重要中间环节。新民偏堡遗址的发现和分布，证明了从七八千年前开始，沈阳地区原始先民的开拓足迹，在历史的长河中，经久不衰地传承和发展下来。这无疑是构架中国北方以“辽河文明”为中心的中华文明史的重要一页。
(沈阳市文史研究馆提供 王绵厚）
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广告咨询热线：96009-6 热线电话:（024） 　QQ诉求思辨：全省村屯道路维修问题分析
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随着新农村建设步伐的不断加快，农村新问题也越来越凸显。
&&& 其中村屯道路建设作为农村经济发展和社会服务的必要条件，越来越受群众关注。
&一、村屯道路问题分析
（一）道路破损原因
“十一五”规划期间，“村村通公路”被纳入了维修计划，但由于各地区要求乡镇政府上报修路计划，个别乡镇政府因财力有限，自筹资金支付比较困难，导致没有将所管辖的村路全部上报为修建计划之列，村屯级道路成为了迫切需要维修的主要道路。从群众反映的问题来看，农村道路破损原因主要有以下两个方面：
1.大型车辆过往、工程质量不合格成为村屯道路破损的主要原因
主要体现在村屯道路工程质量和大型车辆常年过往上，加之村屯道路年久未修，大型超载运输车辆将路面和桥梁压坏，道路的承载能力有限，呈现“超负荷工作”状态，村屯道路得不到重视，导致村路破损严重。
典型案（事）例：群众反映抚顺市顺城区前甸镇至台山村路面破损严重。经查，前甸镇202线至台山村村路全长约3公里，由于台山村采石场运输石料车辆长期往返于此路，而运石车多为60吨吨位车辆，对路面压力较大，长期运输导致了此路线部分路面破损严重。
2.资金短缺成为村路维修不及时的重要因素
从部门反馈情况来看，大多数村屯道路维修不及时的原因主要集中在资金问题上。按照《公路法》和《辽宁省公路管理条例》的规定：村屯内的公路由村委会负责。而“十一五”期间国家对村村通纳入了计划，但组组通或屯屯通到目前为止没有被列为计划,由于目前国家、省、市、县（区）均没有通过交通系统给屯（组）级道路拨付任何建设或养护资金，所以屯（组）级道路养护和修建问题还要靠“一事一议”解决。但农业税赋减免以后，村里收入来源渠道减少，很多村部债务呈现负增长，即使有村民提出修路需求，召开村民“一事一议”会议筹资、酬劳时，因大多数村民没有资金，使修路问题得不到及时解决。
典型案（事）例：铁岭市昌图县头道镇万家村养殖户反映：“由于通往村的道路破损严重，使养殖的猪、牛等都卖不上价。”经调查，该段路总长约3公里，工程预算总造价21万元。由于上级部门没有该路段的修建资金，只能通过“一事一议”方式解决修路资金问题。全村512户，有140户赞成，372户反对，“一事一议”没有通过筹资方案，故目前由于资金问题该路段没有修建。
（二）道路破损带来的影响
1.一定程度上制约了农村经济发展
要致富先修路，如果没有畅通的交通条件作为枢纽，就制约了农村经济的发展。一方面农村土特产外运困难，另一方面外商不愿往里进，“买难”和“卖难”问题较突出。我省各地村民通过民心网留言，均有反映因为没有便利的交通，村屯道路破损，农副商贩不愿进村，导致农产品因道路问题带来滞销。
抚顺清原县敖家堡乡庙西沟村村民反映：“每年秋天粮食收获，因路不好走，粮就不好卖，老农一年到头就指这点粮换点钱，可因为路不好走卖不上价。就拿玉米来说，2011年2月玉米价格抚顺市周边、沈阳周边的价格在0.9元左右每市斤，我们那只有0.7元左右每市斤，每市斤就差了0.2元左右。每户大约收成25000斤左右，每家农户就少卖了5000元。”
2.村民幸福感生活指数下降
道路长时间得不到维修，村民生产、生活、精神文化方面的需求也受到了影响，常常是晴天尘土满天飞，雨天泥泞出行难，空气质量受到了污染，同时也使村容村貌等整体环境受到了影响。随着空气质量的制约，群众的一些生活需求无法达到满足，影响了村民的总体幸福感指数。
大连庄河市光明山乡吕沟村西岗屯村民反映：“我的父母年时以高，但是天天还要爬水沟，而雨季来临的时候，因为无路通车拉料修补房子，先已成为险房，老人的心愿就是尽快将道路修好，盼望出行不再成为每天的障碍。”
3.给村民和学生出行带来不便
目前，农村大多数村屯道路还是土路，加上年久未修，道路的承载能力已经呈“超负荷”状态。如遇到雨天时，道路基本成一滩淤泥，特别是学生上学出行成为家长的难题，农村学校资源整合后很多学生需要坐校车去上课，但由于道路泥泞，校车不敢驶入村庄导致学生上学必须早起，到村口去做校车。
本溪平山区西泊子村民反映：“我们这里的路有5年多没有修了，冬天还好些，有冰有雪的，还能好走一点，可是一到夏天就完了。雨天这里就变成了河，水流还挺急，加上原本路面都损坏的极其严重，全是大小石头，穿鞋走不了，光脚还受不了，小孩子和老人更是没法走了。不下雨的时候就全是大灰，根本就睁不开眼、看不见路、有些时候伸手不见五指真是不夸张，要是天气不好的时候，打车司机都不愿意往这走。”
&二、各市投入资金情况
2009年至2011年，群众通过民心网反映农村道路建设问题共167件，通过转各地区纪委和有关交通部门协调办理，解决了124件群众诉求；其中，五星（函加星）61件，四星58件，三星43件。从反馈情况来看，各地政府高度重视农村道路建设问题，一直把农村道路建设计划、维修规划作为为农民办实事的重点工程来抓。通过民心网诉求问题的办理，促进各地政府有效投入资金1063万余元，赢得了群众的认可和赞赏，维护了政府部门在群众心中的良好形象。各地区办理诉求量和投入情况详见下表：
年投诉量变化情况和资金投入情况总表
投入金额（单位：元）
投入金额（单位：元）
&三、需要维修的村屯道路
2009年至2011年，14个地区村民通过民心网反映村屯道路需要维修问题，但由于受村屯道路国家没有立项，上级不能拨付维修资金；乡镇政府、村委会、村民无资金来源，无力承担高额的修路费用等多种因素，导致始终没有得到有效维修的村路共43条。具体分布地区详见下表：
&于洪区光辉乡解放村道路难行
&新民市张家屯乡偏堡子村路破损
&新民市罗家房乡张马夫台村小李家屯道路破损
&新民市前当铺镇大太平村道路破损
&市和平区浑河站西街道后竞赛村东路难行
&新民市东蛇山子乡民屯村道路破损
&法库县慈恩寺乡五家子村村村通公路修复不到位
&辽中县茨榆坨镇前岭村路面泥泞、百姓出行难
&铁西区大青乡后谟村道路需要维修问题
&新民市大民屯镇后栏杆村村路破损严重
&新民市张马夫台村村务不公开、村路破损严重
&辽中县朱家房镇白头沟村五组道路泥泞
&瓦房店市阎店乡左屯村姜庄屯道路需要维修
&瓦房店市赵屯乡郑屯村至冯屯之间道路需要维修
&台安县黄沙坨镇朴卧村二、三组村路需要维修
&鞍山铁西区二台子村道路泥泞
&鞍山市台安县黄沙坨任家村路况差
&凌海市白台子乡白台子村道路破损严重
&凌海市白台子乡道路破损严重
&盖州市太阳升办事处闫峪村村路差
&大石桥市东江村村路路况差影响村民出行
&开发区红旗镇文屯村道路路况差
&太平区户部营子村七组居民出行难
&灯塔市西大窑镇小达连村交通不便
&调兵山市南岭村道路泥泞，百姓出行难
&昌图县十八家子乡牛庄村道路泥泞
&昌图县东嘎镇黎家村5组与4组之间道路不好走
&昌图县大四乡某村部分道路破损严重
&昌图县大兴乡边家村道路泥泞
&昌图县太平乡二台子村3组出行难
&昌图县大兴乡边家沟村十三组村路需要维修
&昌图县头道镇万家村道路需要维修
&昌图县头道镇朝阳村与凤凰山村路难行
&龙城区边杖子乡大房申村台西组道路需要维修
&朝阳县大庙镇卧佛头沟村民出行难
&建平县三道沟村道路需要维修
&建平县罗福沟乡罗福沟村道路需要维修
&建平县罗福沟乡道路破损严重
&建昌县和尚房子乡苇子沟村道路泥泞出行难
&建昌县雷家店乡袁杖子村道路差出行难
& 连山区沙河营乡马道村星立屯道路泥泞、百姓出行难
兴城市沙后所闻家到闻家中学道路难走
绥中县高台镇某村道路破损严重维修不及时
&四、群众建议
民心网友“好事无双”建议：农村道路修复问题属于农村公益事业项目。既然是公益性的公共基础设施建设，责任就应该归于政府，不能再让村民掏腰包。
民心网友“三叶草”建议：新时期下，农村修路要坚持以人为本、顺应民意，要消除城乡差异，真正实行城乡一体化进程，不能只体现在口头上。
民心网友“Ice-ship”建议：农村修路为啥总要“一事一议”，“一事一议”就个筐，“议”完之后就让村民往里装（资金），无形中加重了村民的经济负担，城市修路都是政府出资，盼望农村村民也能和城市居民享有一样的待遇。
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