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女子与湖南衡东水电局长开房后猝死 局长被停职
女子与湖南衡东水电局长开房后猝死 局长被停职
湖南在线7月23日报道
在衡东县水利水电局领导公示栏里，排第一位的是仪表堂堂的局长吕军。7月15日下午，吕军与该县工商局一女子在衡东宾馆开房休息后，女子从宾馆走出来时突然倒地身亡。
目前，吕军已被停职接受调查。
当日下午4时，衡东县公安局110指挥中心接到衡东宾馆工作人员电话，称一名女子在宾馆开房休息出来后，行至宾馆后门口时突然倒地身亡。该县公安局接警后，迅速赶往事发现场调查。经查，死者系衡东县工商局女职员唐某，今年38岁，事发前，与该县水利水电局局长吕军在宾馆开房休息。“大概是下午2点开的房，将近4点离开。”一位知情者称，吕军先行离开，而后唐某走出宾馆，当时太阳很大，就在她撑伞准备离开时突然倒地身亡。
事情发生后，该县政法委、公安局主要领导第一时间进行现场处置。“迫于压力，吕军主动向公安机关交待了情况。”当地一政府官员称，当晚，衡东县委、政府召开了紧急会议，安排县政法委、县纪委、县公安局全力彻查，并决定对吕军停职接受调查。16日，根据死者亲属要求，县里请来省、市专家进行尸检。
衡东县委宣传部表示，在唐某死亡原因出来之前，网络上各种有关其吃了春药等言论均属猜测，其在上班期间内，吕军是否利用公款开房，纪委也在调查中。由于尸检还没有结果，吕军是否应对唐某的死亡承担刑事责任，也暂时难以认定，但可以肯定的是其生活作风有问题。待尸检结果出来后，将会对吕军作出相应的处罚。
日，在衡阳市监察学会第二届理事会第四次会议上，吕军撰写的《提高认识，加强党风廉政建设》一文，荣获市监察学会2007年度反腐倡廉理论研讨征文活动优胜奖。据当地政府官员介绍，吕军工作务实，为人诚恳，从1990年5月起，在衡东县水利水电局历任副局长、副书记、书记、局长。“他就要退居二线了，没想到出来这样的事。”该官员称，如果吕军只是个普通百姓，这个事情也许不会这么引入关注。衡东宾馆一服务员称，“现在全衡东都知道这件事了。”
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河南固始贫困县流失大量财政收益 税收摊给农民
河南固始贫困县流失大量财政收益 税收摊给农民
　　经济危机下日子过得最悠哉游哉的，可能是中国的国家级贫困县的官员们了：工资有国家转移支付，无缺粮之虞，想上项目找国家要钱，又无筹资及还本之苦，正可放开手脚。
　　这一点，在河南展现得淋漓尽致，信阳市共辖8县，其中5个是国家级贫困县。固始县是其中之一，作为河南省人口最大的县，年财政收入3亿元，年财政支出10亿元左右。其发展思路在该县制订的《 “十一五”新农村规划建设情况》中有清晰展现，规划投资22.1388亿元，其中13.634亿元为申请国家支持资金或省政府财政补助，另有3亿元以上“申请开行支持”。
　　向上要钱计划的难度随着经济危机的到来，改观许多。在国家出台了新增安排中央投资1000亿元中，固始县争取到了5958.8万元，占信阳全市可争取资金额的18.5%。“这还仅仅是开始。”
　　国家级贫困县的日子过得滋润，就滋润在这里：申请到的资金，有的不需要县里配套，有的即使需要，但县里无钱配套，把上面拨来的钱花完就算，上面也不会过分追究，毕竟都知道贫困县的财政很紧张，哪儿来的钱配套？“不过，这两年，上面的检查有些严了，今年6月，省里刚来固始县审计过。”
　　除了转移支付和申请项目资金外，固始县县、乡两级的日常运转，资金从哪里来？该县部分财政系统干部及乡政府工作人员告诉记者，固始县33个乡镇，大部分都无乡镇企业。乡政府的收入来源，除了地税、耕地占用税、房屋交易契税外，主要依靠计划生育罚款，名为“社会抚养费”。1990年代的计生工作抓得很严，后来上面不让这么逮人了，各乡外出打工的人也多了，寄回来的孕检单往往不真实，所以乡计生办干脆以罚款为主。一个四五万人的乡镇，一年的“社会抚养费”收入有百十来万。全县33个乡镇，这项收入一年大概有三四千万元。
　　乡里用钱的地方多，修条路就得花钱，上级纪委、信访来人查案，住个十天半月，招待费也不是个小数。每个乡镇一辆小车，一年下来费用也得几万。除了社会抚养费外，每个乡镇每年可领到转移支付几十万元，耕地占用税加房产交易契税几十万，加起来有200来万元。“好在穷有穷的过法，固始各乡镇政府欠债不多。”
　　区域中心城市梦
　　从河南地图上看，固始是一个不折不扣的边陲县，但它位于河南、湖北、安徽交界处，周围尽是穷乡僻壤，没有大都市，固始提出“十一五”期间，要成为豫东南中心城市、鄂豫皖交界中心城市的宏伟规划。
　　日，郭永昌来到固始，担任县委书记。13天前，固始县被河南省委赋予地级市的经济管理权限和部分社会管理权限，同时被规划为河南省5个区域性中心城市之一。跟郭永昌同一天来到固始的，还有河南省检察院查办固始前任县委书记周大伟涉嫌经济犯罪的专案组。
　　在固始县耗资1亿多的豪华“县衙”门前，镌刻着“宁肯苦干，不愿苦熬”的标语。从2004年开始的几年里，固始这个国家贫困县以一个又一个的大手笔“苦干”、折腾不已，充分表达了自己“不愿苦熬”的强烈心声。
　　郭永昌的“苦干”思路是：拉大固始县城框架，把固始建成区域性中心城市。有报道称：“郭永昌上任后，半年之内拆迁25万平方米，2005年一共拆迁40万平方米。固始的红砖价格一下子翻了一番，上涨到0.25元/块，建筑队找不到建筑工人，甚至租不到建筑用的模板。”很多前任书记拆不了的趴趴房、断头路，因为郭书记所订的补偿标准高，很快都拆掉了、打通了。
　　短短几年内，固始这个国家级贫困县拉起了中等城市的框架，城区面积扩大了4倍，道路开阔，高楼林立，一派发达地区景象。因为老郭搞开发富了一部分人，固始的消费水平迅速上移，楼堂馆所奢侈富丽，现代设备应有尽有。一个国家级贫困县，财政收入入不敷出，哪儿来的钱搞城建？这就有了吸引外出打工致富的固始人回乡投资搞建设的动议。
　　固始县160万人，号称长年在外打工者50万，占全县人口近1/3。所以，固始亦是河南外出打工人数第一大县。按照该县对外宣传的数据，“固始县每年劳务收入达40亿元，占全县GDP的一半，相当于全县财政收入的20倍。劳务经济造就了固始10多个亿万富翁、100多个千万富翁、1000多个百万富翁，为固始蕴藏了50亿元的资金资源。”这笔钱怎么给弄回来？
　　2007年媒体报道“郭永昌新政”，经常举的一个例子是：“王刚，这个28岁的小伙子，投资近亿元，办起了一所全省一流的农村高中，仅他个人在家乡的投资就超过2亿元。”
　　没人知道王刚的2亿元投资是从哪里来的？后来，王刚又投资几千万元重建了妙高寺风景区，更取得了开发城南万亩怡和新城的权力。这块地占地面积与10年前老固始县城相当。
　　2005年，固始县城市建设一共投资12亿元，政府仅投资1亿元，其他全部是民间资金。这是郭永昌经常炫耀的一个数据。按照当时的县长方波的说法：2005年实施建设权、管理权、经营权、使用权“四权”拍卖，先后吸纳社会资金50亿元投入城镇建设。通过以商招商，政府不出一分钱，全面启动了城南新区（怡和新城）、凤凰新城和新张街开发。
　　凤凰新城和怡和新城各占地一万多亩，两个新城加起来，比现在的固始县城大得多。它们占用的都是城郊乡的耕地，这些原本供应全县菜篮子的蔬菜基地和鱼场全被征用，县城人吃菜也成了问题。
　　两个新区均未按规定报批，因为这么大面积的耕地占用，没法报，也没法批。2006年，郭永昌在安徽省党校一次报告会上说：“是农民让土地升值的还是政府让土地升值的？答案肯定是政府，土地在农民手里几千年了都没升值，是政府的决策让土地升值了。土地升值的另外一个因素是房地产商，正是他们跟进政府，才会把土地的价格拉动起来。……看看我们漂亮的城市，大部分不都是房地产商开发出来的吗？ ”
　　对两个新城的开发，固始有人算了这样一笔账：“固始这几年，仅凤凰新城和怡和新城两处就非法圈地2万多亩，其中大部分都是耕地良田。固始城区的住宅地都卖到30万/亩，可是，开发商是什么价格得到的？每亩5万元。仅这两处开发区，就流失了国有资产40余亿元。而固始近年来的财政收入才2亿余元，这意味着，固始这样一个国家级贫困县，短短三四年的时间内就流失了未来十多年的财政收益。”
　　还有人说，这两个新城如果全部开发，全固始的人都搬进来住，也住不完。目前，凤凰新城的建成面积，大约只占总面积的1/10，其余已征的耕地，现在是野田荒草，渺无人迹。怡和新城的建成面积更少。这里的规划不但有住宅楼，党委、政府办公大楼，有豪华的图书馆、固始寻根博物馆等，完全是按一个新城市的规划来建的。
　　“一定要敢于和企业家泡在一起”
　　为了使“企业家感受到社会的尊重”，郭永昌倡议“让企业家成为我们书记、县长的座上宾，我们一起喝酒，一起去洗澡、一起唱歌”。他是这样说的，也是这样做的。郭永昌来到固始后招商引资的第一个项目是一家洗浴中心。开业时，郭率四大班子领导为其剪彩。郭永昌的口号是“一定要敢于和企业家泡在一起”。他是典礼常参加，带头去洗澡。
　　郭永昌还有一个理论是：“如果每一个县级领导干部，都有3个朋友来投资，我们固始县40多个处级领导，就有100多个项目。我们自己的朋友都不敢来投资，谁还敢来？”
　　郭永昌认为发展工业并不是最重要的，要多建大市场。“市场可以拉动工业，工业不一定能拉动市场。一个大市场，就是一个大工业，而且这个大市场永远不会破产，因为它不依赖政府的投入，不依赖宏观经济环境，它只要按市场经济规律运行就行了。”
　　2004年以来，固始县累计投资6亿多元，先后建成踏月寺商城、集美建材大市场、固始商品市场、农副土特产大市场、粮油批发大市场、农机大市场等12个较大规模的市场，建筑总面积24万平方米，入驻商户1600多家，年交易额达17亿元。现在这些市场大部分招牌锈蚀，门可罗雀。
　　国家行政学院张孝德教授曾撰文激赏固始的发展模式，认为其是“值得借鉴的”。在谈到固始模式的困难时写道：“固始的产业基本上是富民产业，困难只是暂时的，因为国家新一轮的财政体制改革将很好地解决欠发达地区的财政供养人员的吃饭问题，从而让政府能安心考虑公共事务。”
　　2008年春天，郭永昌下令民办的永和高中兼并国有的慈济高中，引起轩然大波。2003年8月，固始县出台鼓励民间资本参与办学的政策，投资超过5000万元以上的学校，教师工资由县财政拨付。这项政策一出，固始县出现多所民办中学，其中就包括“打工青年”王刚所办的永和高中。
　　但是，这个决定遭到了固始县干部、慈济高中教师和社会上大多数人的反对，因为慈济是国有学校，多年创出来的品牌，岂能轻易让私人拿走得利？2007年教师节，律师出身的郭永昌在全县教师大会上说：“你们只知道反对永和与慈济合并，不知道慈济刚盖了教学楼，欠债9000万，它的资产评估只有8000万，慈济已经资不抵债了，从法律意义上讲，它已经不存在了。如果慈济与永和合并，王刚参股慈济，还可以拿出一部分钱，帮慈济还债。”
　　由于阻力太大，永和、慈济最终也未能合并，郭永昌在固始的威信大跌，而且这件事导致固始的干部、教师不断向上告状，毁了郭永昌的新政进程。2008年春节前，郭永昌黯然离开固始，到河南省人大工作，后又调至国家信访局，2009年因经济问题被中纪委“双规”。
　　“主要工作就是收钱”
　　不管怎么说，县政府是有钱了。固始县委、县政府办公大楼就位于占地8平方公里的怡和新城。豪华“县衙”的周围，投资3000万元的县公安局办公大楼、投资2457万元的国土资源局、投资1500万元的县卫生局办公大楼、投资1000万元的县劳保局办公大楼、投资1400万元的建设局办公大楼、投资1200万元的城郊乡政府办公大楼、投资1300万元的县水利局办公大楼等现代派建筑亦拔地而起。
　　在媒体报道之前，河南省发改委曾发出《关于暂停一批违规党政机关办公楼等楼堂馆所在建项目的通知》。通知列出“违反项目审核、资金管理、规划审核、土地使用等规定擅自开工的项目”13个，勒令停建。固始县独占两个，即县委、县政府办公大楼和县公安局大楼。
　　今年春天，河南省委、省政府办公会研究决定：鉴于大楼已经盖好，固始县委、县政府可以迁入办公，但不准再搞豪华装修。
　　固始县公安局大楼，至今仍在断断续续的施工中。因为造价过高，公安局又不像县政府那么有钱，局里还开展了内部高息集资，从普通干警到局长，集资款由一万元到数万元不等。这笔集资至今尚未偿还。
　　固始干部、百姓对郭永昌在固始县的政绩，毁誉参半。但接连两任书记被逮，新领导只想把正常工作做好，啥也不敢捣腾了，以免再引发激烈矛盾和斗争。
　　郭永昌离开固始后，在固始当了7年县长的方波接任县委书记。方书记重拾“发展固始工业”之理念，认为：“没有工业的发展，再大的城市，也只能是一座空城；没有工业的支撑，也不能建成富裕城市。”因此，固始的当务之急就是“必须抓住工业这个关键”。
　　固始县原来的国有企业绝大部分倒闭了，现在没什么大的工业，工业短腿一直影响固始的经济发展。虽然也有柳编、酒厂等民营经济，但作用不大。柳编产品主要是出口，金融危机一起，就不行了。看来，靠工业来振兴固始经济，当非一时一日之功。
　　经济危机对国家贫困县也还是有影响的。今年上半年，固始县的财政收入未能完成“时间过半，任务过半”的目标。全县、各乡镇都开了大会，各种税收，包括地税的征缴都得加大力度。各乡镇财政所都领了任务，每个乡镇财政所今年要收缴房产交易契税10万元。这项税收，历来是城关镇和城郊乡收得多，城关镇一年能收一两千万，这与近几年固始县城区房地产过度开发有关。县城的房子无契税缴纳证明就不能办房产证，无法出售，乡里的房子，不办房产证也行，所以乡里这项税向来不好收，只能慢慢与人家磨，财政所的正常工作立时感到人手缺少。
　　“社会抚养费”的征收力度也加大了。这笔钱一般由各村村支书、村长来收，这两个职务现在都“一肩挑”了。村支书兼村长们是不愿收这个钱的，毕竟容易得罪人。但乡里把这项费用的征收，按人口比例分到了各村，完成任务的有奖（按“村三乡七”的比例提成），完不成任务的则要大会小会挨批评。
　　反正现在村干部也没别的事可干，那就收吧。“现在各乡镇的主要工作就是收钱。”固始县一位乡镇干部说。
辽宁辽阳弓长岭区领导每年车补最高8万
辽宁辽阳弓长岭区领导每年车补最高8万
　　新华网沈阳7月22日电（记者于力、李铮）辽宁省辽阳市宏伟区区委书记、区长年车补7．6万元近期在网络上引起热议。
近日记者在辽阳市了解到，作为辽阳市第一个进行车改的县区，弓长岭区委书记和区长从2008年4月开始，就已经开始享受一年8万的车补待遇了。
　　记者在2008年4月下发的中共弓长岭区委 、弓长岭区人民政府关于印发《弓长岭区公务用车改革实施方案（试行）》的通知上看到，区级领导车补发放标准为，区委、区政府正职8万元／年，区人大、区政协正职6．5万元／年，区委、区政府副职及其他区委常委5万元／年，区人大、区政协副职4．5万元／年，享受副县级待遇的领导、区长助理4万元／年。
　　宏伟区的车改方案之所以引起争议，党政一把手7．6万的数额是最大焦点，而比7．6万更高的8万车补，在弓长岭区已实施一年。
　　记者采访中发现，这个曾在全国性会议上介绍过车改经验的区，在经验材料中并没有提及车补标准，一些宣传材料中也只明确提及了科级干部的补贴标准，最高为每年2．6万，而对县区级别的车补标准都没有明确介绍。
　　对于8万车补是高是低，弓长岭区并没有做出正面回应，区委宣传部的负责人只是表示，车改之后确实比以前省钱了。
　　弓长岭区委宣传部为记者提供了一份2009年3月这个区在全国经济体制改革会议上介绍车改经验的发言材料，材料上介绍，人口10万人的弓长岭区车改之前，公车支出占正常办公经费的70％，车改第一年，综合节支320万元，改革受益面从车改前的97人直接受益，扩大到1218人受益。
　　辽阳市宏伟区主管车改工作的常务副区长宿奎勋说，他们制定的车改方案是依照兄弟县区的经验而成的。由于宏伟区比弓长岭区距离辽阳市区距离近20公里，所以宏伟区各级公务人员的车补也比弓长岭区相应减少5％。他认为，车改作为探索性的改革，在全国没有成型经验可以借鉴的情况下，只能在实践中摸索，如果定的不合理可以及时调整。
云南省财政厅原副厅长肖晓鹏受贿300多万元被查处
云南省财政厅原副厅长肖晓鹏受贿300多万元被查处
新华网昆明7月18日电(记者伍晓阳)云南省纪委副书记杨玉清17日通报,云南省财政厅原副厅长、省政府金融办原主任肖晓鹏,因涉嫌受贿300余万元等严重违法违纪问题被查处,案件目前已移送司法机关处理。
据通报,肖晓鹏在担任云南省财政厅副厅长期间,伙同他人骗取巨额财政补贴资金数百万元;在担任
省财政厅副厅长、省政府金融办主任等职务期间,先后收受贿赂和礼金338万元和金条等。
云南省纪委常委会研究决定,并报经云南省委批准,对肖晓鹏给予开除党籍和行政开除处分,涉嫌违法犯罪问题已移送司法机关依法处理。
云南省人事厅原副厅长吕亦才受贿100万元被查办
新华网昆明7月18日电(记者伍晓阳)云南省人民检察院通报,原云南省人事厅副厅长吕亦才涉嫌受贿100万元和轿车一辆,目前检察机关正在对他审查起诉。
吕亦才今年66岁,已退休多年。检察机关侦查发现,从2000年至2002年7月间,吕亦才利用担任省人事厅副厅长、巡视员职务,主管省人事厅专家
公寓建设的便利,为某房地产公司牟取利益978万元。吕亦才退休后,先后收受房地产公司贿赂100万元,以及价值25.98万元的轿车一辆。
吕亦才的行为已经触犯刑法有关条款,涉嫌受贿犯罪,目前检察机关已经对他收监,正在审查起诉。云南省纪委常委会研究决定,并报经云南省委同意,对吕亦才给予开除党籍处分。
云铜原高管挪用7.6亿案调查：收钱全由亲属代劳
云铜原高管挪用7.6亿案调查：收钱全由亲属代劳
　　“云铜贪腐窝案”中继三高管邹韶禄、余卫平、汪建伟宣判后，云南铜业股份有限公司原副总经理、总会计师、董事会秘书陈少飞今天在昆明市中级人民法院受审。他受到挪用公款罪和受贿罪两项罪名的指控。在挪用公款罪中，公诉机关指控的数额高达7.6亿元。据了解，这是建国以来云南省最大的一起挪用公款案。
　　被控借贸易融资挪用巨资
　　公诉机关指控：2006年，在云铜公司准备非公开发行股票之际，富邦资产管理有限公司董事长郑海若和云南昌立明经贸有限公司总经理郑汝昌与陈少飞共谋，以“贸易融资”的方式帮助富邦公司、昌立明公司解决认购资金的问题，以及为富邦公司其他经营活动拆借资金1.9亿元。郑海若表示，愿意以富邦公司所持有的股票作质押，郑汝昌许诺将昌立明公司认购股票的一半利润分给陈少飞。事后，郑汝昌将商议的情况告诉了昌立明公司副总经理戴琨。
　　日，在郑汝昌的安排下，按照陈少飞与郑汝昌、郑海若商议的“贸易融资”形式正式开始操作，昌立明公司与云铜公司签订了铜精矿供需合同。
　　云铜公司签发给昌立明公司的10亿元汇票到期后，昌立明公司于日、8月6日向民生银行昆明分行、兴业银行昆明分行归还了10亿元。被昌立明公司、富邦公司用于购买股票和其他经营活动的资金7.6亿元，于2007年9月、10月间归还了云铜公司。
　　公诉人称，在2006年至2007年期间，陈少飞为赤峰金峰铜业有限公司融资，先后3次收受赤峰公司董事长张某送的250万元。陈少飞在收取这些“好处费”时，都不会亲自出面，而是通过其妹妹或者妹夫“代劳”。
　　公诉机关认为，应当以挪用公款罪对陈少飞、郑汝昌、戴琨追究刑事责任。同时，陈少飞利用职务便利，非法收受他人财物共计400万元，为他人牟取利益，其行为应当构成受贿罪。
　　辩护人称没有“公款”被“挪用”
　　对于公诉机关的指控，陈少飞的辩护人云南凌云律师事务所律师李春光表示，陈少飞挪用公款罪名不能成立，因为不具备挪用公款罪的客观要件。
　　李春光称，本案当中的支付方式是远期汇票，依托基础是一种商业信誉、付款承诺，而不是资金、现金的流动，而票据流转过程当中并没有云南铜业的资金参与流转。并且签发的时候是票据，贴现的时候是票据，不存在资金的流转问题，也就不存在挪用。并且票据贴现的环节是持票人和银行之间的法律关系，也和云铜无关。汇票持有人在履行合同过程中，是否贴现使用这笔钱，要看其是否愿意支付贴现的成本，从本质上讲这是其经营决策的权利，与他人无关，他人不得干涉。作为云南铜业，虽然开出10亿元远期汇票，但在到期日之前并不依据合同向昌立明公司支付任何现金，也就不可能有一分钱的现金资金从云铜账面上被划走。
　　李春光说，《全国人民代表大会常务委员会对刑法第三百八十四条第一款的解释》对挪用公款“归个人使用”的含义作出了明确的解释。李春光认为，本案中的票据流转均发生在法人单位之间，虽然司法解释明确规定“个人决定以单位名义将公款供其他单位使用谋取个人利益的”属于“归个人使用”，但是以陈少飞的职权是不可能一个人就可以完成10亿元的票据支付行为的。在云铜所有的贸易融资过程中，都是多部门、多位领导参与的。
　　就公诉机关指控陈少飞构成受贿罪时，李春光说：“陈少飞2008年1月就将所收到的250万元还给赤峰金峰铜业公司了，而且在还钱时还支付了10万元利息。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。”
　　经过激烈的法庭辩论后，法庭将综合考虑控辩双方的意见后择日宣判。
湖南农业厅厅长程海波严重违纪被调查 31岁官至副厅级
湖南农业厅厅长程海波严重违纪被调查 31岁官至副厅级
　　7月22日，经湖南省纪委有关部门证实，湖南省农业厅党组书记、厅长程海波涉嫌严重违纪，于7月21日被有关部门带走，目前正接受组织调查。
　　31岁官至副厅级干部
　　关于程海波的任职经历，湖南省农业信息网上显示：程海波，1952年12月生，湖南岳阳人，大学学历，1974年8月加入中国共产党，1977年9月开始参加工作。1983年8月-1986年2月，任岳阳地区行署副专员。1986年8月-1989年12月，任湘阴县委副书记，期间1986年12月任湘阴县长。1989年12月-1993年1月，任临湘县委书记(保留副专员待遇)，期间1990年3月-1991年2月兼任代县长。1993年1月-1995年9月，任岳阳市政府副市长。1995年9月-1998年2月，任岳阳市委副书记。1998年2月-1999年2月，任常德市委副书记、副市长、代市长。1999年2月-2001年3月，任常德市委副书记、市长。2001年3月-2006年3月，任常德市委书记。2006年4月至目前，任湖南省农业厅党组书记、厅长。
　　31岁担任地区行署副专员(副厅级)的程海波，这在外界看来充满了传奇色彩。程海波“仕途”顺利，有人称他是有一定家庭背景，另有人说他有相当学历，“在改革开放初期，有师专学历和公社党委书记经历的程海波颇得领导的赏识。”但经《中国经济周刊》记者调查，“家庭背景说”没有得到相关证据支持，记者也没有找出他“大学学历”的相关学校。据知情人士介绍，在担任岳阳地区行署副专员后，程在相当长一段时间内并无实职，而是于1984年10月-1986年7月期间在湖南省委党校学习，“如果程海波最终被查出大问题，那他辜负了党的培养、人民的信任！”湖南省政府一位熟悉程海波的官员说。
　　“带走调查”的主要原因
　　7月21日下午，《中国经济周刊》记者从可靠消息来源渠道了解到，程海波于当日被湖南省纪委“带走调查”。为此，记者就程海波被调查情况、案发导火索及主要问题进行了多方采访。
　　7月22日，《中国经济周刊》记者来到位于长沙市教育街66号的湖南省农业厅办公大楼。办公室负责人说，目前，程海波正在接受组织调查，主要问题涉嫌经济问题，“他的老婆、弟弟、儿子长期打着他的'招牌'在外面从事经营活动。”但该负责人拒绝透露程海波亲属的具体姓名。
　　同日，《中国经济周刊》记者致电湖南省纪委有关部门负责人，该人士证实说，7月21日，程海波因涉嫌严重违纪被湖南省纪委“带走调查”，在任常德市委书记期间，程海波与金钻广场的开发商李家祥关系密切。
　　根据金健米业(股票代码：600127)的公开资料显示，常德金钻广场原是金健米业旗下控股子公司金健置业2001年开始经营的项目，金健置业注册资本1.5亿元，其中金健米业出资1.2亿元、持80%股权，李家祥所控股的长沙祥泰实业出资3000万元、持20%股权，2003年8月，金健米业在金钻广场即将竣工之际且未有任何增值情况下将其股权以1.2亿元出售给李家祥。
　　总投资超过6亿元的金钻广场为李家祥带来了巨额收益，但拥有超过1000间商铺、当时号称座落在“三湘第一步行街”的金钻广场，在出售给经营者后并没有出现如期红火景象，至今仍纠纷、投诉不断。常德市政府有关官员告诉《中国经济周刊》记者，李家祥以及金健米业前任董事长梁宋模等人已被湖南省相关部门控制或接受调查。对此，金健米业董事会秘书谢文在电话中以“不知情”为由婉拒了记者的采访。
　　据了解，被称为常德商业“龙头”的金钻广场，从建设初期就受到了常德市委、市政府的重视。常德市人民政府的官方网站上一篇题为“常德--美丽的国际花园城市”文章中写道：“修建金钻广场，其具体方案是市委常委扩大会议上讨论通过的，甚至广场上的电灯怎样安装，怎样选型，怎样定位，市委市政府的主要领导都到现场与专家商议后敲定。”
　　湖南省纪委有关部门负责人对《中国经济周刊》记者说，“金钻广场的开发商李家祥，在接受调查时将程海波'带'了出来。另外，此前的上个礼拜五(7月17日)，程海波的儿子就被相关部门控制。”
　　相关资料显示，程海波最近一次出现在公众的视野里，是在今年4月湖南省召开的“瘦肉精”等违禁物品整治进展情况通报的新闻发布会上。
　　2005年9月，就党政干部廉政文化建设的重要性，程海波曾引用一句俗语说，篱笆扎得紧，野狗钻不进，广大党员干部要在头脑里“扎紧”一道防腐拒变的“篱笆”。
　　本刊将对此事件继续关注。
海口规划局两名副局长受贿分别被判13年和7年
海口规划局两名副局长受贿分别被判13年和7年
本报海口7月17日讯 (记者纪燕玲 实习生金菊 通讯员宋研 李颖灿) 今天下午，海口市中级人民法院对海口市规划局两名受贿的原副局长张仕武、姚继韵当庭宣判，分别判处有期徒刑13年和7年。
当庭宣判后，两人均表示考虑后再决定是否上诉。
受贿250多万元 张仕武一审被判13年
今天下午，海口中院依法对原海南省海口市规划局副局长张仕武受贿案作出一审判决。以受贿罪，判处被告人张仕武有期徒刑13年，剥夺政治权利4年，并处没收个人财产人民币10万元;被告人张仕武违法所得赃款予以追缴，上缴国库。
海口中院一审查明，被告人张仕武身为国家工作人员，利用担任海口市规划局规划设计管理科副科长、科长、海口市规划局副局长的职务之便，非法收受他人财物为他人谋取利益，合计人民币255.538万元、美元5000元，其行为已构成受贿罪。
鉴于被告人张仕武交代大部分未被掌握的其他受贿犯罪事实，且其亲属主动退回77.5万元赃款及114万元赃款被追回，法院对被告人张仕武酌情予以从轻处罚。
受贿90.1万元 姚继韵一审被判7年
同时，海口中院依法对原海口市规划局副局长姚继韵受贿案作出一审判决，以受贿罪判处被告人姚继韵有期徒刑7年，并处没收个人财产人民币5万元;对被告人姚继韵退回的赃款予以没收，扣押的款项冲抵没收财产，多出部分退还被告人。
海口中院审理认为：被告人姚继韵利用担任海口市规划局副局长职务上的便利，多次非法收受他人财物，共计人民币90.1万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。
法院同时认为，姚继韵到案后主动供述司法机关尚未掌握的其他受贿犯罪事实，有坦白情节，依法应当从轻处罚，且还检举他人的犯罪事实，又有立功情节，依法可以从轻、减轻处罚。结合其较好的认罪态度，和已通过亲属积极主动退回全部赃款的悔罪表现，依法对被告人姚继韵减轻处罚。
四川仁寿县原国土局长受贿95万被判刑
四川仁寿县原国土局长受贿95万被判刑
　　仁寿县原国土局长叶建如任职期间15次收受贿赂，一审领刑10年6个月
　　上任两个月开始收受“关照费”，最高12万元最低3万元，两年下来共计95万元——本月15日，因犯受贿罪，眉山市仁寿县原国土局长叶建如，一审被判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产30万元。昨日，负责审理该案的青神县法院，向本报独家披露了“叶建如收受关照费案”的详细案情。据介绍，叶建如在担任仁寿县国土局长一职两年期间，先后15次“笑纳”12位开发商和企业主送来的“关照费”。
　　开发商受罚
　　牵出局长“关照费”案
　　2008年中旬，因其他事情，仁寿籍房产开发商林某某受到当地警方的处罚。在此过程中，林某某供述称：他曾于2007年10月给时任县国土局局长叶建如，送过10万元“关照费”，目的是想让叶建如在该县蜂蜜乡土地整理招投标中给予“关照”。
　　据林某某供述，当时送钱给叶建如，主要是因为蜂蜜乡土地整理竞标公司很多，而他又一心想拿下这门生意。上述情况引起眉山市纪委、监察部门的高度重视，随即对叶建如展开调查，通过找叶“谈话”，让其说明林某某送10万元现金一事。
　　上任才两月
　　收到首笔10万“关照费”
　　“谈话”过程中，叶建如交代，还有14次收取了另外11位开发商和企业业主“关照费”。
　　2006年6月，叶建如正式担任仁寿县国土局局长职务，当年8月，他就收到第一笔“关照费”。当时，叶建如应开发商高某某邀约，先是在县城内一家茶楼喝茶，期间，双方就县国土局新办公大楼修建一事作了深入交流。之后，这位开发商开车送叶建如回家，在车上，开发商交给叶建如一个纸袋子，并明确提出希望叶建如在新大楼修建时给予关照。叶建如回答“好的”后，便提着纸袋子回了家。他到家后打开一看，袋子里装有现金10万元。
　　收钱花样多
　　开发商没现钱打欠条
　　据介绍，叶建如收受“关照费”的方式可谓花样百出：一位名叫周某某的开发商为得到叶建如的关照，便主动来到叶建如的办公室，提出想请叶建如吃饭，叶当场予以了回绝。周某某见状随即表示，这段时间他手头紧没有现金，不过，他马上给叶打一张10万元的“借条”，等他手头有钱了，他会将这10万元如数“奉还”。过了一段时间，周某某没有失言，亲手将10万元现金“还”到了叶建如的手上。叶建如把钱提回家后，随即便把周某某打的“借条”撕毁。
　　另有一位开发商为得到叶建如的关照，便称其从西藏给叶建如带了一些牦牛肉。两人相约来到仁寿县城一家茶楼后，叶建如当场接收了对方奉送的5万元现金，而让对方将牦牛肉送到国土局门卫室。
　　经审查查明，叶建如在担任仁寿县国土局局长的近两年时间里，其先后15次收取12位开发商和企业业主“关照费”，最高12万元最低3万元，“关照费”总金额共计95万元。
　　受贿罪成立
　　一审领刑十年六个月
　　日，因涉嫌收受贿赂，叶建如被眉山市公安局依法批准刑事拘留。今年4月27日，眉山市检察院指定青神县检察院对叶建如依法提起公诉，眉山市中院指定青神县法院依法公开审理“叶建如受贿案”。经法院审理查明：2006年8月至2008年6月，叶建如利用担任仁寿县国土局局长职务之便，在乡镇土地整理项目、仁寿县旧城改造、房地产开发工程中，先后给予建筑老板关照和帮忙15次，收受建筑老板贿赂95万元。
　　7月15日，法院依法作出一审判决。法院认为，叶建如身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，依法判处其有期徒刑十年六个月，并处没收财产30万元。当天在法庭上，叶建如对一审判决结果未提出任何异议。
洪雅县招商局长因亲友砸饭店免职续：拟改任环保局副局长
招商局长因亲友砸饭店免职续：拟改任环保局副局长
　　洪雅县招商局局长冷国民宴请亲戚朋友吃饭，结账签单时引纠纷，随后洪雅名小吃———幺麻子钵钵鸡总店被打砸。纪委随后成立调查组介入，并于前晚给予“党内警告”处分……本报昨日报道后引起多方关注。昨日上午，洪雅县召开县委常委会研究决定：免去冷国民招商局(商务局)党组书记职务，提名免去招商局(商务局)局长职务。洪雅县委相关负责人称，冷国民挨了“党内警告”，又遭“免职”处理，主要是因为打砸事件造成了不良社会影响，有损洪雅形象。
　　刚挨党内警告 又遭提名免职
　　昨日上午，冷国民接到通知，县委组织部领导要冷国民去一趟。
　　县委县政府主要领导召开县委常委会，在了解“7.19黄新寻衅滋事案”调查情况后，常委会讨论后认为，按照《洪雅县领导干部八小时外行为规范》中“反对放纵亲属子女等行为”的要求，县委常委会研究决定：免去冷国民洪雅县招商局(商务局)党组书记职务，提名免去洪雅县招商局(商务局)局长职务。
　　10多分钟后，冷国民走出县委组织部相关领导的办公室。此时，他已经知道了县委常委会的最新研究决定。可能还是感觉有些意外吧，他走出县委大楼时，低着头，穿过县委大院绿化带，返回招商局局长办公室。
　　“免职”后拟任环保局副局长
　　据县委相关材料显示，冷国民1964年出生，眉山市东坡区人，大学文化。2008年2月，任县招商局(商务局)党组书记、局长职务。洪雅县政府系统知情人员告诉记者，冷国民是从基层一步步干起来的，工作能力还是比较强，平常对人也不错，也不是特别张扬的人。调任招商局之前，他在县粮食局担任主要领导职务。
　　知情者称，冷国民被调任洪雅县招商局担任主要领导时，被寄予了厚望。但19日晚发生的“幺麻子钵钵鸡总店被打砸”事情，显然让冷国民的评价受到影响。
　　洪雅县委相关负责人称，此事在社会上造成了很不好的影响，且有损洪雅形象，县委常委会开会讨论后，按照组织部门干部管理相关规定，决定给予“免职”处理。“党内警告”是纪委给予的处理，“免职”则是县委常委会集体讨论并严格按照相关规定作出的，前日和昨日的处理并不冲突。
　　县委常委会研究决定，冷国民被免职后降职使用，拟调任环保局担任副局长职务。“毕竟不能因为一件事就一棒子把一个人打死，县委常委们可能是考虑给他一个改正的机会吧。”一名官员说。
　　对话冷国民
　　我觉得私人消费纠纷和职务联系不公平
　　昨日上午，在招商局局长办公室，本报记者对冷国民进行了面对面专访。交谈中，冷国民称，此事给他造成了很大压力，他自己感觉“有点委屈”。
　　不辩解是担心“越描越黑”
　　成都商报：19日，幺麻子钵钵鸡总店被打砸，到底是怎么回事？
　　冷国民：我个人认为，这次消费不是职务消费，我在消费过程中接受服务，承担了埋单义务。至于其他人员和店方的矛盾，这是他们之间的事。再说，后面发生的情况(打砸)我并不知道。
　　成都商报：但当天结账时，你是先以局长身份让驾驶员徐建文签字，后来发生纠纷后你才支付了现金，并追回了已签字的收费单据？
　　冷国民：我没有签单哦。我只是让徐建文去结账，他没有权利签单……记者，就这样吧，不说了嘛！(冷国民准备起身结束专访，后经记者沟通，采访得以继续。)
　　成都商报：网上关于此事的说法和评论很多，你看了嘛？
　　冷国民：那些网上的说法和评价，我不会去看。有的说法和事实不符，我也不会去辩解。
　　成都商报：为什么不辩解？
　　冷国民：这种事情是“越描越黑”。说实话，现在事情弄成这样，我感觉很委屈。这几天压力也特别大。
　　成都商报：店方反映，打砸时你在二楼楼梯口，是不是还说了一句“给我砸，砸坏了我负责”？
　　冷国民：没有哦，我没说过这句话。当时我和其他亲戚朋友都下楼了，已经走了。你想想，我要是在现场肯定就不会发生(打砸)了。你听幺麻子乱说嘛！他们肯定有一些情绪，我和幺麻子的说法都不一定全面，你要看警方和纪委的调查，这才是比较客观的。
　　成都商报：你走时就没想到矛盾可能进一步升级？
　　冷国民：我们当时都走了，吵架的双方当时都分开了，我想就不应该发生什么事情了。
　　成都商报：警方和纪委的调查显示，你的亲戚朋友当时并没全部离开，至少你的内弟黄新还在现场。
　　冷国民：我当时是和其他亲戚朋友一起走的，确实没在现场。
　　人生的第一个“污点”
　　成都商报：事情发生后的第二天，你又去了幺麻子钵钵鸡总店，是去赔礼道歉？
　　冷国民：不是赔礼道歉，当时“幺麻子”(店方相关负责人)找到我了，出于人道主义，我就去了。按理说，我是可以不去的。
　　成都商报：你认为此事自己并不存在过错？
　　冷国民：打砸的是其他人，又不是我。我作为一个普通消费者，这个和我的职务联系在一起是不公平的。
　　成都商报：领导干部在工作之外应该受到公众关注和监督吧？
　　冷国民：当然，作为领导干部，8小时工作之外，也应该严格要求自己的行为。但当天，我和服务员并没有发生任何不愉快，我还帮着劝架了的。
　　成都商报：看来你还是比较看重自己的形象和声誉。
　　冷国民：我给你说实话，这是我这辈子唯一的一个“污点”。我今年45岁，从小学到现在从来没有受到过组织处分。平常，我也是比较低调的，毕竟是从基层一步一步干起来的。事情发生后，很多人都不相信。我敢说，全县95%以上的干部都不会相信(这事和我有关)。
　　成都商报：那这件事给你带来什么思考？
　　冷国民：思考，什么思考。没有什么思考，算了，还是不说了吧。(随后，冷国民接到通知，匆匆赶往组织部。返回后，采访继续。)
　　成都商报：组织上对你降职使用，你怎么看？
　　冷国民：不存在，领导干部接受组织调动是应该的。
　　成都商报：什么时候去环保局报到？
　　冷国民：这个要看组织上安排。
　　成都商报：换了新岗位有什么打算？
　　冷国民：不管在什么岗位，肯定会尽职尽责工作。我心态会很好的。算了，不说了嘛，你们还是不要报道了嘛……
北工大原校长助理和财务主任涉嫌贪污受贿被公诉
北工大原校长助理和财务主任涉嫌贪污受贿被公诉
　据中国法院网报道，北京工业大学原校长助理马利华、财务主任赵晓梅因涉嫌犯受贿、贪污犯罪被检察机关提起公诉。本网今日获悉，北京市第二中级人民法院已受理此案。
　　公诉机关指控，被告人马利华、赵晓梅于1998年底至2001年初，分别利用各自所担任的校长助理和财务管理办公室主任，负责本单位资金调剂的职务便利，共同为叶某等人承接北京工业大学理财业务提供帮助。
为此，二人收受叶某贿赂各2万元。
　　被告人马利华于1997年8月至12月间，利用其担任北京工业大学财务处处长，负责管理本单位财务工作的职务便利，采取收付款不计账的手段，贪污本单位公款70万元。
　　被告人赵晓梅于1998年1月，利用其担任北京工业大学生财务管理办公室主任，负责办理本单位资金调剂的职务便利，截留本单位公款41.75万元，后据为已有。
　　公诉机关认为，被告人马利华、赵晓梅身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务上的便利，非法占有公共财物；二被告人还相互勾结，利用职务便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，应当以贪污罪、受贿罪追究二被告人的刑事责任。
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