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各乡镇人民政府，县政府直属各单位：
为了适应信息化的发展，改革传统的统计生产方式，提高统计数据质量，为全县各级党委、政府和社会各界提供更准确、及时、完整的统计信息，根据《海南省人民政府关于实施统计“四大工程”建设的通知》（琼府〔２０１１〕８０号）要求，县政府决定在全县范围内实施统一的基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统的统计“四大工程”建设。为了切实做好我县统计“四大工程”建设工作，现就有关事项通知如下：
一、统一思想，充分认识实施统计“四大工程”建设的重要性
统计“四大工程”建设是统计数据生产方式的深刻变革，最直接的变化是由各级统计机构层层上报统计数据的统计生产方式转变为由企业直接向国家统计局数据中心网上直报报表，各级统计机构在线同步共享，原始数据国家统计局直接掌控，最大限度地保证了原始数据的质量。因此，实施统计“四大工程”建设，事关我县统计数据的及时、全面和客观真实；事关与上年数据的对比衔接；事关县委、县政府及有关部门、各乡镇对宏观经济的客观判断与科学决策。各乡镇和有关部门必须从全县建设发展的大局重视和支持统计“四大工程”建设，认真研究并及时解决统计“四大工程”建设中的问题，确保统计“四大工程”的顺利实施。
二、统计“四大工程”建设的主要任务
（一）建设真实完整、及时更新的基本单位名录库。
按照“全国统一管理、专业分工协作、地方分级负责、各方共同参与、信息资料共享”的原则，和国家“先进库、再有数”的要求，充分利用部门行政记录和专业统计信息，健全部门协作机制。以经济普查资料为基础，以部门行政记录为依据，以专业统计联动为保证，以统计信息网络和计算机技术为支撑，采用国家统一的名录库管理维护系统，对全县基本单位名录库实行动态管理，对调查单位的增减变动和基本信息更新维护。并做到纵向与省级名录库一致，横向与各有关部门一致。
（二）实施规范统一的企业（单位）一套表制度。
按照“统一设计、统一标准、统一调查单位、统一布置”的原则，对企业分散实施的各项调查整合统一起来，统一布置报表，统一采集原生性指标数据，统一不同专业报表中相同指标的涵义、计算方法、分类标准和统计编码，建立既能有效满足各级党委、政府、各类经济体和社会公众统计需求，又能满足专业统计和国民经济核算需要，便于企业填报、减轻企业和基层统计机构负担的统一规范的企业一套表制度。
（三）建设功能完善、统一兼容的数据采集处理软件系统。
按照“功能完善、方便使用、标准统一、友好兼容”的总体要求，以规范的统计业务流程为依托，以满足各项统计调查数据采集处理和实现不同专业、不同部门数据共享为目标，加快建设一个集统计设计、数据采集、处理、存储、发布，以及统计分析等业务功能于一体的，满足各级统计机构进行普查、常规统计和专项调查需要，性能优良、功能强大、便于操作、统一兼容的统计数据采集处理软件系统。
（四）建设安全畅通、便捷高效的联网直报系统。
在信息化硬件设施、数据采集处理软件系统和原始数据库建设的基础上，尽快实现调查对象和调查人员通过互联网直接向全国数据管理中心报送原始数据、各级统计机构在线共享的工作模式，转变基层统计队伍工作重点，从过去繁重的数据收集汇总、报表填报转向对原始数据的核查和企业基础统计工作的督导，有效消除可能存在的中间环节对统计数据的干扰，提高数据汇总效率和生产过程的透明度与可控性。&&&　搞好“四大工程”建设，基本单位名录库是基础，企业一套表制度是核心，统一的数据采集处理软件系统是平台，联网直报系统是手段。
三、切实加强统计“四大工程”建设的组织领导
（一）全面落实领导责任制。
统计“四大工程”建设是一项涉及社会经济管理多个领域的重要改革。为做好此项工作，县政府决定成立“四大工程”建设工作领导小组，成员如下：
组&　长：杨俊元&　县委常委、县政府副县长
副组长：黄胜卫&　县政府办主任
吉承科&　县统计局局长
成&　员：梁成武&　县委宣传部副部长
陈&　浩&　县编委办主任
蔡振雄&　县财政局主任科员
王&　斌&　县统计局副局长
莫覃慧&　县工业和信息化局副局长
文&　勇&　县民政局副局长
倪德高&　县住房和城乡建设局副局长
周明彪&　县商务局副局长
周勤富&　县工商行政管理局副局长
陈朝华&　昌江质量技术监督局副局长
陈芳雄&　县地方税务局副局长
张&　诚&　县国家税务局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在县统计局，办公室主任吉承科（兼）。各乡镇及相关部门要成立相应的领导小组及其工作机构，协调部署，共同做好统计“四大工程”建设工作，推进我县统计“四大工程”的顺利实施。
领导小组成员因故发生职务变动的，由新任职人员自然递补。&&　（二）实行部门分工负责制。
推进统计“四大工程”建设是一项艰巨的任务，各有关部门要按照统一部署和职责分工，各司其责，相互支持，密切配合，确保工作落实到位。县统计局负责牵头组织实施“四大工程”，包括制定方案、软件开发、平台建设、企业培训、数据采集、审核上报等工作；县财政局负责统筹安排“四大工程”日常运行和业务培训相关经费，协调解决建设经费问题；县编委办、民政局、地方税务局、工商行政管理局、质量技术监督局、国家税务局等部门负责按时提供新增、变更、注销单位的登记资料，配合做好调查单位名录库的确认、更新、维护等管理工作，确保名录库的真实、完整；县工业和信息化局、住房和城乡建设局、商务局、国资办等行业管理部门负责协调对应的工业、建筑业、房地产业和批发零售住宿餐饮业企业一套表的组织实施，督促企业落实符合要求的软硬件设施，指定熟悉网络操作、专门负责“企业一套表”填报的综合统计人员，协助解决企业在工作中遇到的困难和问题，积极支持企业强化统计基础建设；县委宣传部要配合宣传，为全县实施企业一套表统计改革营造良好的社会氛围。
四、认真落实统计“四大工程”建设的保障措施
（一）加强统计基层基础建设。
加强统计基层基础建设是做好统计“四大工程”建设的重要前提。各乡镇和有关部门要从统计数据真实可靠事关全县经济社会发展大局和科学决策管理的高度，深刻认识统计基层基础工作的重要性，切实采取措施，加强统计基层基础建设。各乡镇人民政府和居委会应当依法设置统计工作岗位，在行政编制内配备专职或者兼职统计人员；各有关企业要重视统计工作，建立和完善原始记录和统计台帐制度，为统计“四大工程”建设提供必要的设备和工作条件，确保“四大工程”建设的顺利推进。&&　
（二）为统计“四大工程”建设提供保障。
一是提供技术保障。统计“四大工程”建设必须以现代信息技术为支撑，根据数据采集处理系统建设的要求，配置必要的软件系统和硬件设备，增加互联网带宽，配备专业技术人员，完善网络安全管理，为统计“四大工程”建设提供坚实的技术保障。二是提供人才保障，各级统计部门要切实加强专业技术人员的培训，配备责任心强、业务精良的专业技术人员，切实为统计“四大工程”建设提供业务精通的专业人才；各行业主管部门要督促本行业联网直报企业配备有计算机操作技能的综合统计人员，并参加业务培训，负责企业一套表的填报工作，保证直报的高效、数据的衔接和质量的提高。三是提供财力保障。统计“四大工程”建设所需的网络和设备、人员培训、软件开发、数据采集、数据处理等费用，县财政局要列入地方财政预算，按时拨付到位，为我县统计“四大工程”建设提供财力保障。　
&&&&&&&&&&&&&&&&　&　二〇一二年四月二十日
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统计部门加快“四大工程”建设
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&&&&李秋峰指出，市统计部门要进一步发挥统计工作在地方经济社会发展中的服务作用，提高运用统计信息指导经济社会发展的能力和水平，充分开发利用统计普查数据，为我市科学发展、转型发展找准定位，提供有力保障。& 杨]
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