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抓铁有痕便民踏石留印提速
公交集团落实薛晓峰“两赢一便利”批示纪实
来源：中山日报
第 6800 期 T10版　发布日期：日　
2013年正月初八，市委书记、市人大常委会主任薛晓峰在市委常委、常务副市长谢中凡，市委常委、市委秘书长殷昭举的陪同下视察慰问公交集团，并就公交发展发表讲话。&日，市委副书记、市长陈良贤，副市长贺振章等领导出席主城区公共自行车服务系统工程竣工仪式并体验公共自行车出行。&&&&“城区的交通目前已有改善，现在要实现第四个目标，城乡一体的公交运行，实现”两赢一便利“，也就是镇区经济发展与公交事业发展双赢，便利市民；我们要在全市镇区实现”公交一盘棋“，就是公交服务的一体化，让广大的镇区群众逐步地能够享受到和城区一样的便利公交。”&&&&――2013&年正月初八，市委书记、市人大常委会主任薛晓峰慰问公交员工时的讲话&&&&核心提示：&&&&城市公交是人民的公交，全心全意为人民服务、满足人民群众日益提高的出行需求自是国有公交义不容辞的责任和使命。“人民”既是公交事业的出发点，也是公交事业的落脚点。今天，公交发展不单关系全市320&多万市民的出行问题，更为重要的是直接影响城市发展的规划，以及经营城市的速度与效率。因而，城乡公交无疑是“我们共同事业”的重要组成部分，是关乎每个市民利益的民生大事。为此，市委市政府持续高度关注城乡公交发展，以去年12&月和今年春节为节点，市委书记、市人大常委会主任薛晓峰在短短三年内先后就我市城乡公交发展作出4&次批示，体验、访查公交9次。在公交连续三年上榜全市&“十件民生实事”，公交服务实现“三级”跳之际，人民群众欣喜地将公交称为“书记公交”，亲切地将薛晓峰称为&“公交书记”！而且，陈良贤、丘树宏、邓小兵、雷彪、谢中凡、唐颖、谭培安、贺振章等市领导以及市委、政府相关部门也为公交持续快速发展把脉指津，倾力支持。&&&&今年以来，公交集团5000&名员工围绕薛晓峰关于实现“两赢一便利”和今年初八慰问公交集团时的指示精神，以及今年市《政府工作报告》部署的公交民生任务，确立了“推战略，求发展；细管理，创效益；争两赢，促和谐”的工作方针，以抓铁有痕，踏石留印的务实作风续写出中山城乡公交新的篇章。截止今年6月，公交集团拥有公共汽车1931&辆，出租小汽车300辆，公共自行车8080辆，公交线路129条。完成客运量10,831&万人次,&同比增长5.74%。集团荣获全国“新能源与清洁能源公交客车应用创新优秀企业”、“2013年中国道路运输协会百强诚信企业”、“中山市2012年度基层党建创新”书记项目“等荣誉称号，并涌现出广东省”五一“劳动奖章获得者李元娟&、&”中山好人“许敏山、陈凤、杨祝新等一批先进司乘。“一盘棋”圆满收官&大格局效益斐然&&&&在快速城市化的背景下，城市延续着高密度的城乡发展路径；作为城乡交通系统中运量最大的公共交通，往往被视为连接城乡一体化的“良药”。根据市委、市政府《中山市优先发展城市公共交通实施方案》、《中山市公交行业体制改革方案》和《中山市公交提前退出经营收购补偿方案》等文件要求，公交集团在整合收购6家民营和集体农村客运资源，与小榄公汽签订运营管理协议，完成对三乡公汽民营股权的资产重组的基础上，于今年5月份实施对中山市隆都客货运输有限公司农村客运车辆等的收购，这标志着对全市城乡9家民营和集体农村客运资源“公交一盘棋”整合工作的圆满收官。全市公交“一盘棋”实现了通过公交集团使私有趋利性农村客运回归到国有公益性公交运营管理，使公共交通资源得以高效聚合与统筹。以此为契机，集团建构起线网相互衔接，资源互为补充，由中东部、北部、南部区域三大组团的营运公司支撑的大公交格局，实现了对全市城乡公交“统一线网规划、统一票价标准、统一刷卡优惠、统一服务标准、统一财政补贴”的运营管理，高效编制着中山城乡的公共交通体系。“公交一盘棋”的经验被列入《广东省城市公共交通发展政策研究》课题并向全省推介。&&&&公交“一盘棋”的圆满收官，使中山通IC&卡得以通中山，全市320多万市民和外来群众乘坐公共汽车刷中山通IC&卡均享受5折票价优惠，实现了公交的普惠。统计数据表明，全市已发行中山通IC卡达180万张，每年有1.6亿人次享受5折或免费乘坐公共汽车，有750万人次享受每天1小时免费租用公共自行车的优惠政策，中山公交集团的客运量达65万人次/天。2013年上半年，特定对象及普通市民群众享受公交补贴达7千多万元。在服务方面，国家统计局中山调查队调查显示，市民对公交服务满意率已由2008年的62.3%上升至2011年的84.5%，并升至目前的87%多。公共自行车辐射乡镇&&快速公交有序推进&&&&我市公共自行车服务系统自2011年纪念辛亥革命百年投入使用以来，深受广大市民的欢迎和喜爱，成为一项惠民、便民、利民工程。现全市主城区已办理开通公共自行车租车服务的中山通IC&卡达8万张，日均使用公共自行车1.67万人次，至今累计使用量已超850万人次。&&&&今年，根据2013年市&《政府工作报告》和十件民生实事“完善慢行系统规划设计，建设镇区公共自行车服务系统”指示精神，按“统一规划建设、统一技术标准、统一运营管理、城乡通借通还、镇财政投资为主”的城乡一盘棋发展模式，公交集团与三乡镇政府通力配合，推广主城区公共自行车环保、休闲、健身的出行优势，试点镇区公共自行车服务系统建设运营。目前，三乡镇公共自行车服务系统一期项目69个租赁服务点、1300个桩位完工，投放公共自行车1000辆，这标志着我市首个镇区公共自行车服务系统正式服务市民。再者，火炬开发区、坦洲镇、古镇镇、港口镇皆有意向投资建设镇区公共自行车系统，现公交集团正积极与上述镇区洽谈镇区公共自行车项目，加快自行车服务系统建设向镇区及农村辐射。&&&&随着中山经济社会和城市&“机动化”发展，城市汽车数量大幅增加带来的城市交通拥堵、交通安全事故频发、环境污染及能源紧缺所形成的不协调、不和谐，越来越成为制约城市建设和公交发展的“瓶颈”问题。而且公交服务水平的提升实际上是和广大市民出行需求增长的一个赛跑过程。如果公交服务跑慢了，市民的满意度会降下来。当前，常规公交发展遇到了“瓶颈”。为解决中山公交发展所遇到的&“瓶颈”问题，我市自2011年开展了公共交通发展战略研究，日，市委、市政府召开了《中山市公共交通发展战略》成果汇报会议，同年4月16日，市政府常务会议审议通过了&《中山市公共交通发展战略》，明确启动公交发展战略。该战略的核心内容是通过3至5年的财政投入和城市道路网络的优先建设，率先搭建中心城区以“一环、一横”为主线、“二交叉、三横、四纵、五辅”为支线的快速公交及专用道骨干网络和同台同向免费换乘的接驳体系。&&&&现该发展战略正稳步有序推进，市交通运输局已组织相关部门编制了《近期实施方案》，并完成快速公交“主城区利和广场-火炬区太阳城”示范线路工作方案。首条快速公交&“主城区利和广场-火炬区太阳城”示范线路建设项目经市十四届22次常务会议并由市委常委扩大会议审议同意启动。目前，市交通运输局已协调市城投集团、公交集团完成项目立项批复、项目规划方案审查、初步设计联审、施工图设计、智能公交系统技术需求编制、快速公交运营计划编制、快速公交优秀城市考察、快速公交车型确定几快速公交宣传方案编制等工作。并积极推进首条快速公交示范线路建设各项工作，力争春节前完工，2014年2月份正式投入运营。精细管理抓落实&&多管齐下优服务&&&&如何实施“两赢一便利”？&&&&其一是优化镇区至城区公交大站快线网络，推广村镇公交小巴运营新模式。为此开通了公共汽车大站快线K02路“石岐三家村-高平民森”、K995路“中山汽车总站-珠海上冲总站”。编制完成三乡公交小巴运营管理方案，方案明确了公交小巴运营模式、服务范围、车辆投放、线路规划、营运管理等，并开通了三乡公交小巴606路“中山温泉宾馆-茅湾第二工业区”。&&&&其二是优化公交线网完善服务配套设施，新开通687路“海伦堡1期-城轨明珠站”等公交线路11条，优化调整015路“城轨中山北站-板桥”等公交线路15条，加密993路“锦绣阳光花园-香洲”等营运班次公交线路6条，增开015路“城轨中山北站-板桥”夜班车服务。新增公交站点190个，调整公交站点30个。制作站牌喷画约4100平方米，维护公交站点设施约2150个,新安装站牌站架约400个。&&&&其三是做好公交综合换乘枢纽、站场后勤基础设施建设工作。配合市城投集团做好新中医院公交枢纽、城轨中山站公交枢纽、城轨中山北站公交枢纽、中山港公交站场、市博览中心公交枢纽、城南、汽车总站等场站的规划设计及新建和改扩建相关工作。完成汽车总站公交枢纽停车场入口路面修缮、人民医院公交枢纽出口排水沟改造、火炬开发区站场及南朗站场停车场铺填碎石工程，改善公交安全生产条件。&&&&其四是大力推进智能公交和企业资源管理(ERP)系统建设工作。实现70条公交线路公共汽车手机实时到站查询，并与中国移动公司组织合作进行手机实时到站APP移动客户端的开发工作，方便市民查询公共汽车到站情况。推进汽修汽配管理信息系统的开发与应用，实现配件供应中心的采购计划编制的信息化，初步建成车载终端设备台账管理系统和设备维护管理系统。&&&&精细管理如何深化？首先，进一步建立健全公交集团制度体系。在去年完成拟制和初审的170多篇管理制度、工作制度、作业标准的基础上对管理制度进行评审修改。其次，深入开展6S管理与服务标准化管理。在汽车维修车间、公共汽车车厢、饭堂推行6S管理后，继续在办公室、站场、宿舍等公共场所引入6S管理理念，推行6S管理，落实6S检查制度等措施，营造集团优美整洁、文明有序、和谐平安的站场和办公环境。勤俭治企挖潜降耗开源节流增收创收&&&&勤俭治企、增收创收、挖潜降耗是企业经营永恒的主题。经营公交作为一项企业活动，既要讲社会效益，也要讲经济效益。为此，公交集团积极激活造血功能，挖潜降耗，开源节流，增收创收。一是抢抓元旦、春运、清明、五一、端午等节假日客流增加机遇，提前做好公交线路、车辆、人员调整计划，全力做好公交增收创收工作。如春运期间开通28.1万个班次，同比增长7.6%，公共汽车客运量达2222.6万人次，同比增加9.5%。同时加强对营运班次的失班登记及考核，加强现场调度，降低营运失班率，增收创收。二是推进镇区、小区购买公交服务，采取拓展校车与厂企包车业务举措拓宽创收渠道，预计年创收超过1000万元。三是完成150辆新出租汽车投入营运服务工作，预计一年增收约700多万元。四是积极开拓其他业务收入，对外维修车辆服务和修旧利废、技改技革节约与创收近200万元。修身作梯提素质改进作风促和谐&&&&结合中山市全民修身行动，公交集团积极履行国有公交社会责任，启动了“全国文明单位”创建活动，拟定《集团创建“全国文明单位”实施方案》，提出全面提高中山城乡公交服务能力和水平，充分发挥城乡公交便民、利民、惠民作用，塑造文明窗口单位形象，持续提升中山公交集团的经济实力、服务能力和文化软实力，建设集民生公交、优质公交、绿色公交与幸福公交为一体的全国优秀公交目标。&&&&修身尚德全员行动。举办全民修身讲座，邀请市委宣传部副部长陈旭等进行宣讲，提高公交集团全体员工道德修养和职业素质；加强员工职业道德教育培训，组织岗前、岗中和转岗教育培训1300多人次；组织策划“中山公交修身长廊”，吸引了1000多员工代表参观体悟。对修身学堂（道德讲堂）进行优化完善，以深化拓展修身行动支撑公交服务水平，促进集团创建全国文明单位的建设。&&&&改进作风措施落地。开展以&“两满意为核心”、“三层次服务”、“四个五工作”、“五项活动”为主题的构建和谐公交倾情员工行动。“两满意为核心”是指全体员工对外务必树立“一切以乘客满意为核心”，对内务必树立“一切以司乘满意为核心”的以人为本服务理念。“三层次服务”是指集团各领导和部室为基层服务、基层为司乘服务、司乘为乘客服务。“四个五工作”是指集团管理业务人员必须做到&“五清楚”(即对员工的家庭状况要清楚、对员工的性格爱好要清楚、对员工工作表现的优缺点要清楚、对员工的业余生活和社会交往要清楚、对员工不同时期的思想变化要清楚)、“五个必到”(即逢节假日、恶劣天气、客流高峰、发生事故、重大活动必到生产一线)、“五个必访”(即对遭遇天灾人祸、婚丧、生病住院、长期缺勤、情绪不稳的员工必访)和“五个必谈”(即与对领导有意见、工作有困难、工作出问题、工作有情绪、工作调动的员工必谈)&。“五项活动”包括：一为首班车“行注目礼”活动，公共汽车分/子公司管理业务人员坚持每天早晨向首发出站车辆的司乘行注目礼，营造员工“受尊重、受关注、受重视、受嘱托”的人文关怀环境；二为基层走动服务活动，了解和关心基层单位的生产情况及员工的工作与生活情况，主动为基层单位和员工排忧解难。三为员工接访活动，倾听基层员工的意见和建议，解决员工提出的问题，妥善化解矛盾。四为“接地气”活动，通过部室管理人员到基层挂职，解决基层需要协调的问题。五为“一站式”服务活动，对员工的诉求，必须“一站式”地跟踪到底，直至员工满意。&&&&
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以“踏石留印”、“抓铁有痕”的劲头推进作风建设
作者：本刊特约评论员
来源：《中国烟草》2013年第10期 总第500期 第30页
<font face="楷体_GB日，中央政治局召开会议，决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，强调要把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。党的十八大以来，中央政治局以作风建设开局起步，出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，并且身体力行，率先垂范，以实干兴邦、求真务实的实际行动向全党发出了改进作风的召唤。
当前烟草行业正在全面贯彻落实党的十八大精神，扎实开展“改进作风年”和“235”教育实践活动。面对行业改革发展的新形势，国家局党组提出了行业当前和今后一个时期的新目标、新定位和新任务。站在新的更高起点上的中国烟草，迫切需要进一步推进作风建设，全面提高干部队伍整体素质，激发推动行业持续协调共同发展的不竭动力和活力。我们要深刻领会中央关于作风建设的极端重要性、现实紧迫性和总体要求，思想上高度重视，行动上高度自觉，把持续推进行业作风建设作为重大而紧迫的任务，精心谋划、大力推进。
转作风的本质要求，就是为民服务。对于各级领导干部来说，最大的危险就是脱离实际、脱离群众。因此，摆正同人民群众的关系是作风建设的重要着力点。党员干部要深入实际、深入基层、深入群众，把实践当成最好的课堂、把群众当成最好的老师，把智慧的增长和本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中；牢牢把握行业发展新的定位，从日常工作入手、从点滴小事做起，把为保证国家财政收入、支持老少边穷地区经济社会发展、促进烟农和零售客户收入增长、切实维护消费者利益作为重要责任，用实实在在的成效和变化取信于民。
“打铁还需自身硬”。自身硬，主要体现在作风务实、清廉上。要牢固树立正确的政绩观，多干打基础、利长远、惠民生的事情，多干让人民满意的好事实事，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，下决心改进文风会风，把全部心思和精力用在干事创业上。发扬潜心做事、低调做人的良好作风，力戒张扬、力戒浮躁、力戒漂浮，努力把烟草自己的事情办好。严守为官做人的底线，以“如履薄冰、如临深渊”忧患之心对待自己的言行，以“夙夜在公、寝食不安”公仆之心对待自己的职责，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，坚持干干净净做事、清清白白做人。
“政府说到就要做到，不能放空炮。”李克强总理在新一届国务院第一次全体会议上如是强调。推进行业作风建设，贵在领导带头，重在转变职能，要在持之以恒。行业抓作风建设，要从领导干部抓起。行业各级领导机关和领导干部要拿出实际行动，从现在做起、从自身做起，说到的就要做到，承诺的就要兑现，带领本单位干部转作风、树新风。完善各领域办事公开制度，“把权力关进制度的笼子里”，推进权力运行透明化，坚持依法行政、管理和经营，推进职能转变，激发行业发展活力。作风建设既是当务之急，更是长久之计。要把改进作风作为经常性重要工作，常抓不懈、持之以恒，坚持一抓到底、一以贯之，决不能虎头蛇尾一阵风，切实保证作风建设有突破、见实效。
作风是党的生命，持续推进作风建设是今年行业党建工作的核心任务。行业各级党组织要以“踏石留印”、“抓铁有痕”的劲头转作风，在提高自觉性上下功夫、在狠抓落实上见成效，真正让党员干部在思想上作风上“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，以求真务实、改革创新精神，满腔热情地抓好各项工作落实，为建设更加规范、更富效率的中国烟草和实现中国梦作出新的努力和贡献！
（编辑：王莎）
＊ 相关文章：踏石留印 抓铁有痕
对纪检监察机关履行职能切实保障作风建设的思考
时间： 10:45:10&&来源：&&版块：理论视野&&作者：&&点击：502&&
党的十八大后中央政治局出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上突出强调，抓好八项规定落实，下大气力改进作风。在贯彻落实八项规定中，中央领导同志身体力行、率先垂范。一石激起千重浪，全国上下，党心振奋，百姓期盼。新形势下，作为维护党纪政纪的专门机构，如何充分发挥纪检监察职能，确保八项规定落到实处，推进和保障作风建设，并以此为契机将党风廉政建设和反腐败工作引向深入，成为摆在纪检监察机关面前的一个新课题。
一、有的放矢，对症下药。抓作风建设，必须求真务实
当下，全国各地认真贯彻落实八项规定，大力开展作风建设，党风政风为之一新，得到广大干部群众充分肯定。但是，不能否认，有一些地方、部门以文件贯彻文件，以规定执行规定，满足于表面文章，用形式主义的作风来改进作风。更有甚者，有些地方、单位在贯彻八项规定中弄虚作假，搞明的一套，暗的一套。“你有神仙术，我有鬼画符”。高档饭店冷清了，内部餐厅、私人会所、农家乐却热了;迎来送往减少了，却变换各种办法陪吃陪喝;形式上“减负”了，实质内容却“涛声依旧”，官样文章一如既往。出现以上种种情况，源于这些地方、单位没有真正领会八项规定的精神实质和内涵，企图只用表面工作敷衍了事；没有看到中央改作风的决心，只想暂避风头，然后重操旧业；没有把为民、务实、清廉的工作放在自己的心头，只想着自己的贪图自己的享受；既有一些部门长期以来庸、懒、散、奢的作风惯性原因，也有一些领导干部积重难返的官本位思想作祟。因此，纪检监察机关贯彻落实八项规定，推进和保障作风建设，就必须求真务实，深刻领会把握“八项规定”的精神实质、基本原则、主要内容和具体要求，将贯彻落实八项规定与服务经济社会发展大局、保障和改善民生、推进党风廉政建设和反腐败工作有机地联系起来，全面、系统地推进和保障作风建设，做到有的放矢，对症下药。
一要将贯彻落实八项规定与服务经济社会发展大局有机联系起来。当前，各地都处在加快发展的关键阶段。纪检监察机关要以推进作风建设为切入点，主动融入党委、政府的中心工作和重点工作，积极开展执法监察、效能督查，服务保障党委、政府各项关于经济社会发展重大决策部署的落实，致力优化政府服务，营造良好发展环境，扎实推动各项工作落实。
二要将贯彻落实八项规定与保障和改善民生有机联系起来。近年来，涉及保障性住房、征地拆迁、扶贫救济、医疗卫生、义务教育补助、食品安全等方面的问题时有发生，严重损害了群众利益。究其原因，固然有严重的腐败问题，但其中暴露出来更多的是对人民群众利益麻木不仁、漠不关心的工作态度，失职、渎职的工作行为。因此纪检监察机关要从切实维护群众利益出发，从群众最关心、最关注的事情做起，开展专项督查和执法检查，坚决纠正与民争利、损害群众利益的不正之风。
三要将贯彻落实八项规定与推进党风廉政建设和反腐败工作有机联系起来。监督八项规定贯彻落实，既是中央赋予纪检监察机关的一项新任务，又是纪检监察机关推进党风廉政建设和反腐败工作题中应有之义。工作中，既要将贯彻落实八项规定工作作为重点进行部署，又要将贯彻落实八项规定工作与纪检监察各项工作融为一体，有机结合，不搞“两张皮”；既要以贯彻落实八项规定为抓手，促进惩防体系建设，又要以党风廉政建设和反腐败各项工作来推动八项规定的贯彻落实，做到相辅相成，相互促进，事倍功半。
二、实干兴邦，空谈误国。抓作风建设，必须真抓实干
邓小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。纪检监察机关贯彻落实八项规定，推进和保障作风建设，就必须真抓实干。
一要出实招。要切实加强组织领导。纪检监察机关要在党委、政府统一领导下，结合地方和部门实际，制定切实可行的实施方案，从务实调研、精简会议、压缩文件、公务接待等方面把规定具体化、制度化、刚性化。既要规范行为、细化内容，明确限定具体行为，弥补漏洞，避免“搞变通”、“打折扣”，不给“变通”、“折扣”行为提供半点余地；又要摒弃形式、强调实质，注重质量和实效；要建立健全保障八项规定落实的工作机制。建立分工负责机制，将贯彻落实八项规定的有关工作分解到宣传部门、组织部门、审计部门、财政部门等部门，细化分工，明确职责；建立有关单位联席会制度，及时通报情况，分析问题，研究对策；要建立信息月报、公务经费开支情况季报、重点检查、信息调研、工作报告、定期通报等一系列工作制度，严格执行，确保将贯彻落实工作抓紧抓实；要着力解决作风方面存在的突出问题。当前最紧要的是对照中央八项规定，找准病情，对症下药，着眼于正文风、改会风，转作风、树新风，集中排查整改领导干部、领导机关及其工作人员在思想观念、精神状态、工作作风、服务态度、办事效率、工作运行机制和体制等方面存在的作风问题，整治严重脱离实际、脱离群众、不讲效率、不讲成本、不负责任的庸懒散奢等不良风气；要认真组织开展作风建设主题实践活动。通过活动载体，丰富作风建设教育形式，增强作风建设教育实效，引导广大干部将八项规定的各项要求内化于心，外化于形。使各级干部用更多的时间到基层去、到一线去，问计于民、问需于民、问政于民，真正了解群众所思所盼所求，真心解决群众反映的问题。
二要动真格。强化监督、敢于亮剑。切实发挥纪检监察职能，采取重点抽查、集中检查、明察暗访、巡视监督、信访受理等形式，加大监督检查力度，全面掌握“八项规定”执行情况，及时发现和解决问题，坚决防止走形式、搞变通。对检查发现或群众反映的领导干部违反“八项规定”的问题，要迅速介入、准确核查；对经核查属实的，要根据情节给予组织处理或党纪政纪处分，涉嫌违法的要及时移送司法机关处理，决不姑息。对阳奉阴违、弄虚作假，脱离实际、搞花架子，盲目蛮干、不顾长远的行为要及时进行批评教育，直至给予组织处理或纪律处分；对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，虚报浮夸获取荣誉和利益的，要严肃处理。
三要求实效&。求真务实、真抓实干是取得实效的基本途径，而取得实效与否是检验工作思路是否对头、工作方法是否正确、工作内容是否落实的标准。贯彻落实八项规定，绝不能只做表面文章，要在以下几方面争取实效：一是有效遏制四种“歪风”。使调查研究更加务实；会议活动更加高效，文件简报更加精简；新闻报道更加规范；厉行勤俭之风得以树立，铺张浪费行为得以制止。二是有效改进干部作风，使广大党员干部理想、信念进一步坚定，全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切。三是有效促进工作，切实解决慵懒疲沓问题和“中梗阻”现象，使党的路线方针政策在各部门各单位进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，党员干部主动深入实际联系群众，工作更务实，工作效率更高。四是有效维护群众利益，从解决群众关心的热点难点问题入手，认真倾听群众呼声，坚决查处侵害群众利益问题。切实解决损害群众切身利益的突出问题。特别是认真解决征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等问题，坚决维护群众切身利益。
三、标本兼治，惩防并举。抓作风建设，必须综合治理
不良工作作风，既有其外在表现形式，也有其内在深刻原因。因此，抓作风建设是一个系统工程，必须坚持标本兼治，惩防并举，综合治理。既要采取强有力的措施，严厉治标，力求在较短的时间内迅速遏制官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风四种歪风蔓延的现象；又要注重治本，充分发挥纪检监察各项职能，从加强教育、健全制度、强化监督、严格奖惩等方面进行综合治理，构建作风建设长效机制。&
一是抓教育，打牢作风建设基础。在教育对象上，坚持分类指导、因人施教，切合教育对象的思想和工作实际。既要注意抓好领导干部的作风教育，又要抓好一般党员干部的作风教育；既要抓好一把手的作风教育，又要抓好班子成员的作风教育；既要抓好部门领导的作用教育，又要抓好中层干部的作风教育；既要抓好重要岗位干部的作风教育，又要抓好一般岗位干部的作风教育；在教育内容上，要坚持丰富多彩、喜闻乐见，紧扣时代脉搏、紧跟时代步伐。抓住“为民”主题加强理想信念和宗旨观念教育，抓住“务实”主题加强科学发展观和正确政绩观教育，抓住“清廉”主题加强党纪国法和廉洁自律教育；在教育形式上，要坚持灵活多样、新颖别致。充分发挥电视、广播、网络、报纸等媒体优势，通过专题讲座、廉政承诺、文体活动、观看警示教育片、正反面典型通报等综合形式，确保作风建设教育入脑入心。
二是抓制度，完善作风建设机制。纪检监察机关要把作风制度建设融入到惩防体系制度建设之中，建立完善干部作风建设责任制，落实作风建设责任，明确作风建设目标。要深化制度改革，督促有关部门积极推进制度改革，用制度管权，按制度办事，凭制度管人。特别是认真贯彻《行政许可法》，规范行政许可事项，推行“一站式”、“代理式”、“网上办公”服务，不断提高行政审批管理服务的层次和水平，用制度规范干部的工作作风；要健全办事公开制度，从群众最关注、最现实、最需要了解的事项入手，采取点题公开、即时公开、垂直公开、网上公开等多种形式，扩大群众的知情权、参与权、监督权，用制度约束干部的工作作风；要完善监督约束制度，既要完善党内监督制度，又要健全社会监督制度，用制度监督干部的工作作风；要完善考核和追究制度，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核指标体系，量化、细化、实化作风建设的各项指标，严格执行奖惩办法，用制度追究干部的工作作风。
三是抓监督，构建作风建设监督体系。纪检监察机关要充分发挥组织协调职能，把党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督有效整合起来，构建上级监督、同级监督、下级监督以及内部监督、外部监督有机衔接、相互配合的立体监督体系，形成全党全社会共同监督党员干部作风建设的整体合力。特别是要建立公众、媒体监督评价和企业投资环境评价体系，把对政府部门工作作风的评判权交给群众、交给媒体、交给企业，使监督的触角延伸到党员干部的日常工作和生活的各个方面和各个环节；要把监督检查重点放在对官僚主义和形式主义开刀的制度的执行和落实上，要以领导机关和领导干部为重点，紧紧围绕权力运行，加强对党和国家重大方针政策落实情况、依法行政情况、行政效能情况、廉洁从政情况、生活作风情况的监督检查，通过明察暗访、不定期抽查、专项审计、定期督查、主动公开、及时报备等各种督查形式，确保八项规定落实不流于形式、浮于表面。
四是抓奖惩，强化作风建设保障。要加大查处和考评力度，严格责任追究，勇于“亮剑”，对违反机关作风建设有关规定的，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件，要从严从快查处，并在新闻媒体上曝光。要建立机关工作作风定期考核机制，注重考核结果运用。重点结合八项规定出台配套考核措施，并与奖惩机制挂钩，定期检查制度落实并公开考核结果；加大违规惩处力度，实行日常查处与定期考核惩处相结合的工作机制，对日常监督检查过程中发现违反相关制度规定的，按照具体罚则予以严肃处理，惩前毖后；对于定期考核过程中发现问题的，明确要求整改落实，对拒不整改落实的，实行“一票否决制”。
四、踏石留痕，抓铁有印。抓作风建设，必须持之以恒
作风建设是一项系统工程，既不会一蹴而就，也不能一劳永逸。习近平总书记在第十八届中央纪委第二次全会上就曾指出，作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。必须以踏石留痕、抓铁有印的劲头抓下去，善始善终、善做善成，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。因此，纪检监察机关必须充分认识作风建设的长期性、艰巨性、反复性，在抓作风建设工作中做到持之以恒、坚持不懈。
要一鼓作气。党的十八大以来，全国上下掀起了“廉政风暴”。特别是八项规定出台以来，中央领导身体力行、率先垂范，各地纷纷制定压缩三公经费预算，简化接待礼仪，精简会议内容等措施响应，作风建设深得党心、民心，蔚然成风。气可鼓，不能衰，纪检监察机关要借此东风，一鼓作气，扩大战果，采取切实措施，将作风建设引向深入。
要一丝不苟。“天下大事，必做于细”。作风建设事关事业成败，容不得半点松懈；作风建设是一项系统工程，来不得半点马虎。纪检监察机关必须将作风建设融入党风廉政建设和反腐败工作大局，纳入惩防体系建设之中，从教育、制度、监督、奖惩等各个方面精心规划，环环相扣，整体推进。在工作中做到脚踏实地、精益求精，一丝不苟。
要一抓到底。当前，作风建设取得了积极明显的成效。但是干部作风尤其是机关作风中一些顽症痼疾还远未根治，一些已解决的问题又发生反弹，一些新情况、新问题也逐步暴露出来。如果作风建设稍有放松，抓的不紧，管得不严，就容易造成转作风“一阵风”的错误导向，直接影响作风建设的成败，甚至有可能导致之前的努力付之东流，前功尽弃。“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”。纪检监察机关必须防止浅尝辄止、虎头蛇尾，在任何时候都不自满、懈怠、大意，以不达目的誓不罢休的坚强意志，发挥坚韧不拔、锲而不舍的精神，将作风建设一抓到底，抓出实效。}