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开办采石场需要的手续
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一、因山上发现有铁矿，老匡家村百姓祸害由此而生。　　老匡家村属于湖南省永州市宁远县太平镇匡家行政村的一个自然村，有80余户人家400多口人，田土山林2000余亩，原来山青水秀，天时地利人和。据涉及老匡家非法采矿的宁远县人民法院(2009)宁刑初字第82号的第一个刑事判决书描述记载，日，蓝山籍人罗寿德、唐贤生等5人与老匡家部分村民签订了《开采铁砂岭矿石协议书》，随后投资办矿非法开采，日太平镇国土所发现非法采矿，宁远县国土局下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》，责令停止非法采矿。此时，老匡家村部分村民认为铁矿储量大，价值高，就借机阻止罗寿德等人开采。罗寿德等人开采不下去，太平镇政府就赔偿问题组织双方调解。由于调解不成，唐贤生等人将铁矿以86万元转让给王住文、王春林等人，后来王住文等人实际支付唐贤生等人38万元。王住文、王春林等人欲开采时，又遭到了以匡太军、匡运青等人为首的老匡家部分人阻挠，为此双方发生冲突，匡太军等人烧掉了王家人的厂棚，挖了路，王家人打伤了匡家人。后来双方妥协，于日达成协议，由王姓股、匡太军、匡运青等人的匡家股、李燕屏、刘基永等人的冷水滩股三大股组成于日与老匡家部分村民签订民了《太平镇老匡家村山林租赁合同》，并向太平镇政府交纳了10万元，向林业局交纳了5万元，向环保局交纳了1. 2万元，随后在无采矿许可证的情况下非法采矿，宁远县国土资源局发现非法采矿行为后，先后于日、日两次下达《责令停止违法行为通知书》，但其非法采矿行为未停止，2008年12月，宁远县公安局立案侦查王住文、王春林等人的非法采矿行为。经湖南省煤炭地质勘察院鉴定，非法采矿破坏矿产资源价值3204569元。日，宁远县人民法院(2009)宁刑初字第82号《刑事判决书》分别判处王住文、王春林、匡太军、匡运青犯非法采矿罪有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金六万元，李燕屏犯非法采矿罪，免予刑事处罚。该案以罚代刑后，王春林等人未顾忌本人已判刑三年缓刑期间的法律约束，又继续非法采矿，继续犯罪，直至其合同满期的日。因此老匡家村百姓的百余亩土地山林遭到严重破坏，堆积如山的洗矿泥土造成严重水土流失，危及老百姓粮田60余亩不能耕种，土地复垦不能解决。百姓祸害由此开始出现。　　二、宁远县部分领导充当违法犯罪分子的保护伞，把群众维权当犯罪，动用刑事、民事、司法权力保护采矿老板违法犯月阵。　　王春林等人用金钱换来了以罚代刑，但判处有期徒刑三年缓刑四年是附有条件的，这就是在这四年缓刑期间不得犯罪，否则就应撤销缓刑，执行其刑罚。但王春林等人明白在宁远县官场“有钱能使鬼推磨”的潜规则，他们舍得在宁远县官场上花大把钞票，于是宁远县政府、政法委、公检法中的一些“黑鬼”也都帮其“推磨”，春林等人缓刑期间继续犯罪，不但未被追究，而且还充当其保护伞，zhenya老匡家村百姓的维权行为。 　　2007年4月签订的租地非法采矿合同至日合同期满。王春林等人及时筹划，勾通老匡家村代丈夫匡万余履行党支部书记职责的骆福庄签订了一份租期5年的《山场租赁合同》。此事被匡家村百姓知道后，遭到了全村群众的强烈反对和阻挠，5月下旬至6月初旬，老匡家村在广东打工的匡春喜、匡来成等数十人回到村里，提出了要废除日签订的《山场租赁合同》，要对34万元gongkuan私存的管钱人进行清账，并向太平镇政府呈交了书面报告，请求镇政府来人组织监督清账。但镇政府不予答复。清账期间，因大部分清账人员家中无人未开伙，需开公餐，要求从党支部书记匡万余管理的18万元gongkuan中拿出一万元用作伙食费开公餐。匡春喜、匡来成.等人组织参与清账，给村里修水井，前后历时数个月，故从gongkuan中拿出2万元10人平分，每人2000元，作为误工报酬。　　日签订的合同第6条款的规定，到日到期后，王春林等人的矿山设备就应归老匡家村集体所有，但王春林等人拒绝按合同办事。历经一个多月，日下午，老匡家村干部群众数十人到王春林的矿里欲将其全部设备拆卸运回本村公堂存放，以示履行合同并同时阻止其非法采矿。但此合法行为也遭到了宁远县公安部门和太平镇政府的百般阻挠，并作为其犯罪论处。而王春林的非法采矿犯罪行为却得其保护伞的保护。2012年9月中旬，王春林通过欺骗手段骗取采矿许可证后(未经环境影响评估公告程序)，便与其宁远县的保护伞策划zhenya老匡家村敢于讲话维权的群众，为强行租地、采矿作准备。2013年3月初旬，老匡家村9人被宁远县公安局刑事拘留，4月，对其9人都罗织了敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪、寻衅滋事罪(另有7人涉及枪支犯罪依法应处罚的应处罚)等三个罪名。2013年12月，宁远县广播电视局的退休职工匡万鹏因讲过一些符合客观事实的话，也以其上述三罪名逮捕移送起诉。2013年11月，宁远县法院分别判处匡春喜13年半有期徒刑，罚金5000元和qita刑期不等8人刑罚;而同案犯中不是老匡家人未涉及租地采矿的人如刘国良，涉及非法买爆炸物罪未被刑事拘留，只取保候审，判决时只是判处三年徒刑，缓刑四年执行。匡来成逮捕前就患有严重心脏病，也据匡来成在二审开庭时陈述，侦查期间遭受刑讯逼供，十脚趾头打竹钉进行人身摧残，已目睹早已生活不能自理。　　2013年11月与同案的唐才林同时申请保外就医，在进行医学鉴定时，医院说匡来成的心脏病检查不出来，而唐才林根本不象有心脏病的人又符合保外就医条件，于12月保外就医，目前生龙活虎般做着自己称心如意的生意，其差别对待就是因为唐才林未涉及租地采矿纠纷。匡来成已处于生命垂危时期，宁远政法机关还在见死不救。涉及老匡家村租地采矿合同纠纷案的9名被告对其宁远县法院的枉法判决均提出上诉，二审判决撤销了对他们的敲诈勒索罪，均子以减刑，但他们还是不服，他们的家属也不服。他们认为，其不构成故意毁坏财物罪，不构成寻衅滋事罪，他们决定到省高级法院申诉。宁远县政法委为讨好王春林等人，先后两次以heishehui势力犯罪、非法买卖枪支罪、敲诈勒索罪、故意毁坏公私财物罪、寻衅滋事罪将匡家村等人游街示众，用高音喇叭播放罪责，永州市中级法院4月30日已对其老匡家村人的判决作出判决，下达判决书，但宁远县政法委还以heishehui犯罪及敲诈勒索罪等五个罪名进行宣传，极力污损其人格。 　　三、单方拟定合同，强行租地采矿。　　日，王春林等人勾结其保护伞，不经匡家村委依法召集村民大会讨论决定，就单方拟定了《宁远县老匡家铁矿荒山和林地租赁合同》。该合同其中规定租期五年， 原非法采矿土地79亩仍归矿方使用，租金每亩每年200元，其租金由矿方存入太平镇财政所账户，由镇干部转交村里，对于土地复垦保障条款没有规定，该合同由宁远县政法委副书记石循柱等人带入看守所，强行老匡家村被关押的7人在合同上签字，这是乘人之危，强人所难。政法委副书记属党政机关公职人员，不是办案人员，违反看守所规定提审人犯本身是违法，又参与矿老板强行被关押人员签字，是违法违纪、错上加错。其行为不令人认为是保护伞之为吗?到2014年初，王春林等人利用社会权力资源与智力优势对付匡家百姓无文化、缺乏法律常识的弱势群体，逐家逐户分化瓦解，花言巧语，使其产生误解，被迫代表甲方签字。综观该合同的制定程序和实体内容均不合法。村里重大事项应经村民大会表决过半数人同意方为有效，从其付款方式和租地面积、淤泥堆积治理的实体问题看也不合法，其权利义务也不平等，但王春林等人以此行为强行于今年3月19日用地采矿，由于事先有人放话“老匡家村谁阻挠采矿就抓谁坐牢”，人们已敢怒不敢言。　　四、老匡家村民依法向宁远县法院提起民事诉讼，法院不立案也不下不立案裁定书。　　王春林等人非法采矿堆积如山的泥土没有清除，破坏的土地没有复垦，现强行用地、采矿行为严重危害匡家村民的利益，匡家村民要求村委会依法提起民事诉讼，但村委会怕其上级领导撤职不敢起诉。欧阳慈贞43名村民于日向宁远县法院提起两个民事诉讼，但立案庭法官拒绝写收其材料清单和收条，过了立案受理期限后，在半个月内两次拒绝下达不立案裁定书，也不立案，这是宁远法院个别法官的知法违法，其原因显而易见。今年6月4日，我村村民依照《村民委员会组织法》的规定，由95名村民提议要求匡家村委会召开以户为代表的一户一人参加的村民会议，讨论决定涉及我村重大事项问题，该书面提议的请求报告已交匡家村委会和太平镇政府，不知是否会被采纳其提议。　　五、我们的请求。　　我们提供涉及王春林等人在我村非法采矿的三个刑事判决书、涉及租地采矿的四个租地合同及相关照片、两个民事起诉状供调查参考。　　1、请求依法调查核实，我们所反映诉求的事项，追究王春林等人缓刑期间，继续非法采矿犯罪的刑事责任，将已判徒刑三年撤销缓刑予以实际执行，再将新的犯罪依法追究，合并执行刑罚。　　2、责成我村委会依法组织召开村民会议，依民主集中制原则，由村民讨论决定村内重大事项，维护村民利益。制止永州市顺达矿业公司强行用地的采矿行为，依法租地采矿。　　3、依法查处宁远县政府、县政法委、公安、法院个别人的贪赃枉法行为，如搞财物损害虚假鉴定、非法保外就医医学鉴定、刑讯逼供、利用权力充当违法犯罪者的保护伞、用刑事司法权力压制群众维权等等。　　此致　　日 文明上网 文明发言 快速回复：删除发表回复 我知道了，下次不用再提醒
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仅支持JPG、GIF、PNG图片文件海螺水泥逆势扩产 陷租地采矿纠纷
中研普华报道：
相关研究报告
　　在全国水泥产能严重过剩，国家一再出台政策限制产能的大背景下，国内知名上市企业海螺水泥在枞阳县的一系列扩产之举，正面临着前所未有的阻力。　　　　近日，记者从省安庆市枞阳县了解到，海螺水泥位于藕山镇桃花村周家山的一处采矿点在扩产后，未经国土部门用地审批，即已开始爆破采挖。　　　　从安庆市国土局、安徽省国土厅了解到，由于安徽枞阳海螺水泥股份有限公司（以下简称“枞阳海螺”）存在越界开采，目前正在接受国土部门调查。其此前向省政府提出希望减免部分资源价款的申请并未获准。　　　　集体土地用地敏感度增强、要求提高、国家产能限制政策从严，三重夹击之下，被专家指责严重过剩却越控制越增长的水泥行业，正面临着更严峻的形势。　　　　“租地”毁林　　　　“清明上山祭祖，才发现自家林地被砍了，工人说要建个炸药库。”日，桃花村村民江光亚指着大片光秃秃的山体告诉记者，被砍掉的那些树，多数是他30年前种下的。常年在外打工的江光亚事后得知村里已经将周家山大片山场租给了枞阳海螺，而砍伐树木的人则自称受枞阳海螺安排。　　　　枞阳海螺成立于2000年6月，是海螺水泥沿长江建设的大型熟料生产基地之一，公司位于安徽省安庆市枞阳县藕山镇，目前占地面积1900亩，员工近1300人，拥有两条2500t/d（吨/天）、三条5000t/d和一条10000t/d共六条熟料生产线和三条水泥粉磨生产线，年产熟料1085万吨，年产水泥50万吨，年发电量约4亿度，截至2013年上半年，主营业务收入235.87亿元。　　　　枞阳县大水泥工程建设指挥部办公室（以下简称“大水泥办”）主任金智介绍，枞阳海螺纳税额在县国税、地税总额中占到30%，还曾是2011年安庆市工业企业纳税第一名。　　　　据公开报道，就在该企业成立后不久，安徽地矿局326地质队在枞阳县周家山地区找到一大型优质水泥粉砂岩矿，探明该粉砂岩矿储量为2678万吨。自此，拥有粉砂岩矿的周家山便与7公里外的枞阳海螺紧密联系了起来。　　　　“我们手里还都拿着自留山使用证，结果完全没征求我们同意，地就被租出去了。”江光亚及多位村民出示的《安徽省枞阳县自留山使用证》，由县政府在1982年下发，除了表明面积、四至外，还特地强调了“所栽树木永远归持证人所有，允许继承。但山权归集体所有，不准买卖、出租和转让”。　　　　记者获得的一份《周家山山场扩租协议书》（甲方为桃花村委会、乙方为某村民组，签订于2013年4月）显示，其第二条标出“征用方式为临时用地租赁”，补偿标准则为“甲方每年每亩500元标准计算青苗补偿费补助给乙方，首付4年按每亩2000元标准计算”。　　　　逆势扩产　　　　枞阳县国土局提供的另一份由大水泥办和桃花村村委在2012年7月签订的《周家山山场扩租协议书》特别强调了要按照之前会议纪要办理临时用地手续。　　　　“前几年有过近500亩的山场，是征用的，去年到今年，一次是200多亩，一次是300多亩，都属于租地，目前临时用地手续还没办下来。”大水泥办主任金智告诉记者，所谓征用，实际就是一次性补偿，并要求企业在后期恢复植被、绿化。　　　　针对临时用地审批情况，枞阳县国土局耕地保护股工作人员告诉记者，目前该申请已经送达县国土局，但尚未上会研究，且他认为若严格根据相关法规，这个临时用地审批是不可能办下来的。　　　　“过去那里是藕山镇水泥厂，招商引资来枞阳海螺后，给过一些优惠政策，现在也在征缴相应的资源价款。”安庆市国土局出示的一系列文件显示，枞阳海螺则正在申报将其石灰石开采规模由过去的600万吨/年调整为1500万吨/年。　　　　而安庆国土局人士称，实际上枞阳海螺早在几年前即已自行调整为1500万吨/年，“早就超前跑了，现在回头补手续，幸亏不涉及矿权调整，否则按照我们2013年9月通过的新办法，在办理采矿手续之前，是需要先和、环保等部门进行沟通的，也就没有周家山那样的情况了。”　　　　另外，相应文件还显示，安徽省国土资源厅要求枞阳海螺在日前交付一项高达2.8亿元的资源价款，且在另一去函中要求枞阳海螺不得再越界开采。　　　　2012年我国水泥产业被认为过剩达30%。中国建筑材料工业规划研究院水泥产业研究咨询部主任高智指出，目前，我国水泥行业总产能是30.7亿吨，人均水泥产能高达2吨，以发达国家发展经验来看，这是一种从未出现过的产能过剩。而水泥行业的盈利能力，自2011年达到历史的顶峰后便开始下降。
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