景区门票收入成地方政府“印钞机”
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原标题：景区门票收入成地方政府“印钞机”　　原标题：景区门票收入成地方政府“印钞机” 　　核心提示 　　在多地景区票价上涨的同时，一些地方的门票收入流向不够透明，有些并没有完全反哺于景区的维护和建设，有的被用于与景区没有直接关系的政府工程，甚至支付当地发展旅游业的广告费。 　　端午小长假期间，景区门票价格又一次受到关注。据不完全统计，今年以来，至少有7地超过20家景区纷纷表示涨价。其中不乏公开违规涨价，有景区为了规避监管则实行“打包加价”。 　　多地景区违规涨价 　　根据国家发改委要求，门票价格在50元以下的，一次提价幅度不得超过原票价的35％；50元至100元的，一次提价幅度不得超过原票价的30％；100元至200元的，一次提价幅度不得超过原票价的25％；200元以上的，一次提价幅度不得超过原票价的15％。 　　据记者不完全统计，今年以来，福建清源山、南京莫愁湖等7地近20家景区均提高了门票价格。根据甘肃省发改委近期做出的正式批复，从今年10月10日起，麦积山风景区的门票价格将从70元上调至旺季110元，上涨达57％。 　　除了直接超标涨价，有些景区通过“打包加价”等方式变相涨价。从5月8日起，在莫高窟，原本游客可以自行选择的门票价格为60元的“数字展示中心”游览项目，被“打包”进莫高窟统一门票，令实际门票价格上涨至220元。据景区客服人员介绍，7月21日起，莫高窟门票价格将进一步提高到260元。 　　景区成本压力大？ 　　近年来，每逢景区票价调涨，相关地方部门便往往以“成本压力”为由。但从公布门票业务的上市公司财务数据看，门票业务的收益十分可观。大笔的门票收入去哪儿了？ 　　据峨眉山A公司的年报披露，游山门票扣除各项税费后的50％左右要上缴峨眉山管委会，此外还需从门票总收入中提取1.5％和3.5％作为“景区新农村建设资金”和“景区专项资金”，其余的才计入景区门票收入。 　　据记者了解，在安徽九华山风景区，九华乡和九华镇的民生工程建设资金也要从景区门票收入中“挤出来”。 　　除政府部门外，相关企业也会从门票当中“抽成”。 　　以“发展旅游经济”为名，一些地方还将巨额广告费用摊到游客身上。广东省韶关市物价局发布的《关于调整丹霞山景区门票价格的听证报告》显示，自2010年成功申遗后，丹霞山景区共投入1551万元宣传经费，这笔宣传经费也成为调价的理由之一。 　　景区门票应“取之有理，用之有道” 　　北京联合大学教授窦群认为，多地景区频繁涨价甚至违规涨价的重要原因，在于掌握了景区定价权的地方政府的收入冲动。“在地方政府眼里，景区门票收入虽不算多，但却是真金白银。就像‘印钞机’，每天都有进账。” 　　在用友公司首席会计专家马靖昊看来，景区门票相当于公益性的“征税”，应当“取之有理，用之有道”。然而，一些地方政府将门票收入上收之后，却往往不再反哺景区建设，景区不得不通过持续涨价来弥补运营成本。 　　中国社科院旅游研究中心主任宋瑞认为，我国景区门票价格构成信息缺失，涨价依据也不向公众公开，门票当中是否“打包”了灰色费用，外界不得而知。“未来应优化景区听证会机制，多渠道公开公益属性的景区账本，接受公众监督，保障消费者的知情权和决定权。” 　　专家建议，还亟须制定规范，明确景区门票收入的使用方式，避免公共景区沦为地方政府的“小金库”。中国旅游研究院研究员战冬梅认为，对于景区频繁违规涨价问题，地方价格监管部门还应切实承担起责任，严格依法办事，对于失职、渎职的监管部门也应进行相应的处罚。(新华社)
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本文来源：华龙网-重庆晨报
责任编辑：王晓易_NE0011
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