在韩国感受文明——旅韩散记之八
在韩国感受文明——旅韩散记之八
韩国是一个比较发达富裕的国家，马路、大街上车水马龙，市中心，有时也很堵车，
但很少听到汽车喇叭声音，也没有看到交通事故引起的纠纷。在韩国几天，竟然没有看到交通警察和呼啸而过的警车。除了在青瓦台总统府看到有警察、警车和便衣警察。
即使你有违反规定的举动，便衣警察也会过来很礼貌的提醒你。
在青瓦台风景区（总统府附近），看到一位请愿者，身前身后挂了两快大牌子，韩文看不懂，导游告诉我们：“这个人住了30年的地方要动迁，他有意见，要见总统李明博。只要他没有违反法律的行为，他有请愿的自由，警察也不会赶他走的。”
韩国人很注重礼仪，见人彬彬有礼，弯腰招呼：“阿尼阿山哟！”在韩国很少看到有人乱穿马路，也没有看到有人在公共场所大声喧哗，更没有看到争吵打斗。一位团员说，前些年他来韩国，看到马路上前后停着两辆小轿车，车辆发生碰擦，驾驶员之间没有争执，一个男的心平气和站在边上，另一个男的拿一个小喷罐在车轮边上喷白线，完了，开车走人。
&一天到一幢大楼内餐厅就餐，因为考察团人多，只有一台电梯，一部分团员就从楼梯上餐厅，
只见每层楼梯墙上张贴白纸红字的中文小告示：
&“这里是办公区域，请小声说话”“请注意文明，不要大声喧哗”。
&看来这是专门针对中国游客的告示。世界之大，国家、民族之广，语言文字之多，进进出出游客之众，为什么独独张贴中文告示？值得国人深思。
韩国的政府机关、企事业单位、机构、部门，甚至饭店、餐厅里面的陈设比较多的是整衣镜和挂钟。
&显然，韩国人很注重自身形象和时间观念，
&提醒你：处处注意自己的形象，检点自己的行为举止；
事事把握好时间，不要浪费自己的时间，也不要浪费别人的时间。
这应该是文明的一种较高层面的体现吧。
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工作简报（2009）第23期
10年03月10日 15:19
东方文明在线
　　宁波市精神文明建设指导委员会办公室 日
　　本 期 要 目
　　一、政协之友联谊会举办城市细节文明建设座谈会和专题调研
　　二、关于推进城市细节文明建设的几点意见与建议
　　政协之友联谊会举办
　　城市细节文明建设座谈会和专题调研
　　7月13日，市政协召开城市细节文明建设座谈会，市委宣传部副部长、市文明办主任马春骐、市政协办公厅副秘书长王伟民、以及政协之友联谊会的老同志参加会议。会上，老同志们各抒己见，反映了很多我市文明创建中做的不到位的细节问题，并提出建议，现汇总如下：
　　一、社区管理问题
　　不仅是安置型社区，甚至在市中心的老社区内也存在养鸡、养鸭、聚众赌博、车棚出租、违章搭建、空调漏水、乱扔垃圾等不文明行为，如李惠利医院旁的蓬莱小区，希望社区工作人员在居民下班后上门调解，社区工作人员和志愿者成立文明巡逻队对不文明行为进行劝阻，街道、派出所也要建立相应的问责制度。
　　二、市民文明素质
　　大部分市民对文明城市创建漠不关心，认为文明创建是政府的事，跟老百姓没有关系，公共场所常有市民不文明行为，如在公共场所大声喧嚣、打电话旁若无人；海曙区北斗河边每年冬天都有人洗棉被、洗衣服；公园里狗屎多，影响环境卫生等。建议管理者要以身作则、严于执法；教育者要把教育落到如何为人处世的具体层面上；要办好社区学校、市民学校，开展市民文明教育。
　　三、外来务工人员的教育管理
　　建议政府拨款对外来务工人员住所进行改造，配备卫生设施，改善卫生环境。要加大对外来务工人员精神文化生活的关注力度，加强对外来务工人员的文明礼仪教育，开展“送文化、送卫生、送科普、送法律”进外来务工人员集中的企业和集居区的“四送服务”。
　　四、交通文明
　　1、公交车上学生让座少、青年人让座少，中年人让座多，本地人让座少，外地人让座多。要加强宣传，在中小学开学典礼上进行市民十不规范、八荣八耻等文明礼仪教育，培养中小学生从小养成良好的文明习惯。
　　2、有关部门对自行车、电瓶车骑车带人管理较松，建议加大罚款、扣车等处理力度。
　　3、出租车是一个城市对外的窗口，宁波的出租车司机在车上用对讲机聊天时，常常信口开河，评论时事、议论政府及工作人员，影响宁波形象，建议交通部门要抓好教育。
　　4、针对马路上咪表位空着、人行道和道路两旁乱停车甚至占用盲道的现象，建议有关部门对咪表的使用效果重新调查。针对社区内乱停车的现象，认为是车库太贵所导致，建议新造小区按比例配置车库并适当调低价格。
　　5、针对公交排队上车秩序差的问题，建议向香港、青岛、大连等城市学习借鉴有关经验。
　　五、市民文明礼仪教育
　　1、学校过分注重抓成绩、抓升学率，对学生文明礼仪教育的少。在教育内容上也很少涉及到具体道德的层面、如何为人处事的层面，教育内容往往大而空，建议教育要切实深入到具体道德的层面，让青少年理解道德在具体的时空环境和行业背景中所具有的实际价值和意义。
　　2、不仅要正面教育，也要反面教育。惩罚也是教育的一种。建议要建立惩罚制度，如对公共场所吸烟、随地吐痰、乱停车等不文明行为进行罚款。
　　六、市场管理
　　1、集贸市场内清洁车常常装的过满、过高，导致垃圾掉到地上。
　　2、针对流动摊贩的管理，认为市场性问题要协调处理，建议每个区选几个点，定时、定点允许流动摊贩经营。
　　七、新闻媒体商业气息太重
　　主要报纸商业广告多、公益广告少，建议宣传部等主管部门对其进行引导。
　　八、政府部门管理问题
　　政府部门要取信于民，必须办实事、讲实话、建立管理的长效机制。
　　1、部门之间职责划分不明晰，遇到问题找不到源头。如违章停车找城管还是交警？社区流动摊贩找社区还是城管？月湖为什么可以承包给个人养鱼苗？公交文明应该由哪个部门负责？
　　2、有些部门思想认识有问题。出了事情无人管，有了利益大家抢。管理没有常态化，存在打游击的现象，遇到检查搞临时突击，没有真实反应宁波实际情况。如交通路口有交警、协警、志愿者管理，但还是管不好；公安局曾发文市区内车辆不能鸣号、驾驶员系安全带等规定，但执行状况不佳。
　　关于推进城市细节文明建设的几点意见与建议
　　我市文明城市建设取得了很大的成绩，已连续两次评为全国文明城市。在文明城市建设的促进下，城市面貌日新月异，社会文明程度不断提高。但是，在许多方面尚存在不足之处，尤其在城市细节文明方面，许多陋习旧俗和偏见仍影响着社会文明程度的提高。为进一步推进文明城市建设，本会在会员中进行城市细节文明的民意调研，广泛征求意见与建议。我们的做法：(一)列出34项城市细节，向100位会员征求评定意见(具体见附后)。许多会员收到民意调查表后都向周围群众征求了意见，认真做出评判。共收到反馈91份。(二)举行专题民意反映座谈会集纳民智，由本会主要负责同志主持，听取意见建议。(三)整理出民意调研、座谈意见之后，召开了理事长会议进行梳理和审议。这次民意调研发动面广，细节调研有较强针对性，分析梳理较为认真。现将我们的意见建议专题呈报，供有关领导参阅。
　　一、城市细节文明群众意见较多的几个问题
　　广大会员认为，细节影响大局。城市细节是文明城市建设的题中之义，又关连着城市文明建设的水平。通过这几年文明城市建设，许多细节都发生着一定的变化，比如马路整齐清洁了，绿化面积扩大了，做好事善事的人多了，公共秩序好起来了，公交车上让座的人有了，人与人关系和谐起来了，文化娱乐体育活动也发展了。但许多细节还存在不足与问题，有的还十分突出。比如：
　　交通文明问题突出。(一)汽车乱停放已成为行人的灾难，小区不和谐的爆发点。(二)汽车在无红绿灯的斑马线上不让人。小车夜里行驶打大光灯，影响行人和骑车。马路上鸣号车子多了起来了。(三)公交车高峰时乱挤乱轧；自觉让座于老、病、孕者多是中年人，青少年自觉让座者少；有的公交车内播广告、放歌曲，影响报站声音；许多公交车站无明显标识，不利旅客认别；个别公交车还常脱班、越站。(四)助动车车速过快，有的还随意带人。(五)出租车常有拒载、闯红灯现象。(六)盲道普遍被汽车、助动车、自行车占有，盲人无法在盲道行走。(七)行人过马路不走斑马线、无视红绿灯、翻跨隔离栏现象常有发生。卫生文明问题不少。(一)随地吐痰尚未禁绝。曾经公布过的处罚规定已难见踪影。(二)男子在公园、墙角、小巷随地小便。(三)乱丢垃圾没有绝迹，在路街的垃圾箱旁边，在非主要马路上都有人乱丢。(四)一些简易公厕管理不到位，常见粪便四溅，臭气冲天。(五)公共场所吸烟者多。有的出租车、机关、学校、医院也有人吸烟。禁烟范围不广，即使是禁烟区也缺少监管措施。(六)溜狗多，狗尿狗粪多，公共环境卫生受到影响。(七)不少城市内河发绿发臭，附近居民怨声四起。(八)个别地方还留有卫生死角，有些死角清理后缺少监管旧貌难改。
　　小区文明不平衡性很大。一些建成10年以上的老小区许多问题常有显露:(一)出租房多，群租房也有，车棚出租甚为普遍。(二)居民养狗多，并有人越养越多越养越高，很是吓人。(三)绿化破坏严重，随意在树木上晒衣晒物，占用绿地现象也较突出。(四)楼上往楼下丢垃圾。有的小区还出现养鸡种菜。(五)业主与物业矛盾突出，业主多以不交物业费表示对管理服务不到位的反抗。(六)小广告泛滥成灾，有的小广告内容低俗，很不雅观。文明经商还未形成风尚。诚信本是宁波商帮文明的特色，但现在却出现许多问题：(一)一些大型菜市场摊位拥挤，卫生很不讲究。(二)经商业主多有虚假广告，不文明吆喝。(三)少斤缺两十分突出，一些水产、水果业主更是普遍。(四)霸道经营，对一些还价者，特别是对外地游客还价后不买者往往出言不逊。(五)卖假现象较多，香烟卖假更为突出。
　　公共环境文明亟需提高。(一)小街小巷、城郊地区的建设与管理没有全面跟上，一些僻静街巷的道路、卫生都有较多问题。(二)公园、绿带、公共休闲地区的惠民设施老化、破旧较多，喷泉瀑布长年断水。即使象中山公园这样中心休闲场所也疏于管理，乃至随地小便、聚众赌博、买淫拉客时有所见。(三)对流动摊贩文明管理没有很好破题，猫捉老鼠现象时有出现。那种每逢上级时检查“寸土不让”，检查过后面貌依旧现象，群众反映不良。(四)有的路街口流动小广告多，临时招揽行人的活动多。(五)乞丐不少。有的乞丐还在红灯前向车主求讨。曾经公布过的一些“限乞区”照样有人求乞。流浪人员随处可见，大桥下、公园回廊里常是流浪汉居宿之处。(六)步行街难步行，尤其是鼓楼步行街更是杂乱无章，摊位占道，助动车自行车自由进出，两头汽车挡道。(七)夜市大排档摊位杂、卫生差、扰民严重。如王隘路夜大排档噪音严重，污染环境，月湖边的大排档卫生很不讲究。
　　人际交往的文明礼貌更需提倡。(一)遇到两三人以上公共活动自觉排队、跟队行进没有形成风气，插队抢先成为一些人的习惯行为。(二)受惠受利于人不说“谢谢！”、影响别人行为不表歉意更是普遍。(三)一些为民办事机构的公务人员迎客不起立，送客不说“再见”。(四)在公共场所高声喧哗，高声打手机，旁若无人。(五)公共活动中没有体现尊老爱幼、女士优先。(六)没有热情对待外地来甬的游客，个别人甚至在商店里贴出“谢绝问路”的小告示。(七)在公共图书馆、博物馆、展览馆常出现各种不文明表现，如破损公物、强行占座、不遵规守纪。
　　二、对提高城市细节文明的几点建议
　　(一)重视教育培养，提高人的素质。出现的许多不文明的社会细节，很大程度上是人的文明程度不高的表现。提高人的文明程度，要靠培养，从小养成。培养的重要环节是教育熏陶。要发动家庭、学校乃至全社会都开展文明教育活动，在教育中提高人的文明素养，在社会实践中培养文明习惯。努力提高文明活动的群众参与度，形成“推进城市细节文明从我做起”的良好氛围。当前，还应采取切实有效措施加强对外来人口的文明规范教育，应作为进入宁波就业的一个门槛，灌输《市民守则》和八荣八耻。
　　(二)明确制度，落实责任。我们虽然已制定不少制度和规定，但认真执行的不多，原因在于责任没有真正落实。诸如交通规则，主要马路有人管了，但一般街道却无人管理；主要马路的红绿灯街口有人管了，但无红绿灯装置的斑马线却无人管理；严重违章的管了，而一般超速、逆驶、鸣号、带人却无人管理。虽然也制订过关于随地吐痰的处罚规定，但无人去执行，连公园里随地小便都无人干涉。对于平时禁放烟花爆竹，几乎人人皆知，但婚丧大事时都却屡闻爆竹四起，就无人制止。总之，有了制度规定，一定要落实责任，有人监管，不能有制无制一个样。同时，也要对现有的规制进行必要的梳理，该坚持的应明确坚持；该补充的要及时补充，使之完善；该取消的应公示废止。
　　(三)监管、检查要常态化，少搞突击。现在，群众对上级检查团来临时搞突击的做法很有反感。检查来临时，不仅清扫街道马路，而且把一些马路摊贩统统赶走，不规范的小店铺暂时息业。这种不正常举措近年虽然少了一些，但老百姓还是记忆忧新。群众希望常态管理，对于那些不文明的表现有人长期管，并管之有效。比如公园里的随地小便，只要公园管理者经常巡查，发现了立即纠正并教育，定会有实效。又如，海曙、江东、江北都配置了管理马路车辆停放的红帽子，现在这些人员很少起到管理职能。再比如，一些菜场和农贸市场都有管理机构和人员，为什么环境卫生和营销道德还有那么多问题？原因之一是这些管理机构和人员没有尽职尽责。还有如交通协警，似乎只代理交警指挥交通，为何不能发挥真正的协助大交通的管理，纠正马路乱停汽车、助动车超速行驶等不良行为。
　　(四)要有一定的惩罚措施。对于不文明行为的纠正，有的是要劝导和引导，有的还应有适当的惩罚措施，通过处罚来戒勉不文明行为。象随地乱吐痰、在禁烟区吸烟、车辆闯红灯等的个体行为，一旦发现，除适当教育外还可处以罚款。象乱塞小广告、制造牛皮癣者应该追查到底，对制造者苛以重罚。杭州对在马路上乱塞小广告的最高处以200元罚款，市民很拥护。应制订处罚规定，执行人员应有明确标志和处罚单据。
　　(五)加强舆论宣传和舆论监督。舆论引导是培养文明行为的重要手段，应加强报纸、电视、电台的宣传教育，形成全社会讲文明的良好氛围。要经常地通过公益广告形式宣传做文明市民。对于种种不文明行为，可通过图片、漫画、言论等形式加以揭露和分析，帮助人们树立正确的荣辱观和文明意识。
　　(六)建立文明志愿者队伍。可动员广大青少年和小区居民参加文明志愿者，上街纠正一些不文明的表现，比如纠正随地吐痰、乱扔垃圾以及随地小便、自行车助动车带人、汽车在斑马线不让行人、侵占盲道、汽车乱停放等不良行为，也可制止乱塞小广告等违规行为。公务员应带头参加文明志愿者队伍。志愿者活动应多从实效上下功夫，使之持之以恒。也有群众建议，在迎接新中国成立60周年的时候，可以开展一个“自查自纠争先进”活动，进行一次群众性的讲文明教育宣传。
　　(七)不断提高执政智慧，努力突破几个“节点”。城市的细节文明，有几个问题可以说长期存在，监管起来难度可谓不小。这正是对我们执政智慧的一个考验。比如对流动摊贩的管理，既要以人为本，方便群众，又要马路有序、交通畅通，怎么设点、定时、有序、卫生，确是对管理部门提出了考验。又比如乱停车辆问题，既要鼓励人们积极消费购买汽车，又要考虑总体容量，正确处理车与人的矛盾，也是当今社会的一个新问题。再比如，既要积极对内开放，吸纳外地人口来甬就业创业，又要坚持有所选择，有所门槛，更是时代赋于执政者的一大课题。群众希望执政者不断提高执政智慧，在破解城市细节文明的节点上有所创新和突破。
　　“城市细节文明状况民意调查表”汇总
　　(根据91份反馈统计)
　　序号 细 节 内 容 问题较为突出 尚有问题 已有改善 尚须努力
解决较好 群众满意
　　1 公交上车乱挤乱轧 2 25 40 16
　　2 公交车内卫生差 2 19 34 31
　　3 不为老、残、病、孕者让座 5 21 42 22
　　4 随地吐痰 23 37 21 8
　　5 乱扔垃圾 13 44 24 7
　　6 公共场所大声喧哗 9 29 34 11
　　7 小广告又多又滥 35 21 29 4
　　8 “牛皮癣” 21 21 36 12
　　9 乱倒建筑垃圾 5 27 42 8
　　10 商店占用马路 22 38 23 5
　　11 马路摊贩无序无规 21 30 28 6
　　12 马路上吵架、相骂 3 20 46 20
　　13 在绿化树上晒衣物 6 26 43 12
　　14 公共场所吸烟 19 34 25 11
　　15 随意攀摘鲜花 3 24 41 18
　　16 闹市区乞丐要讨 30 30 25 3
　　17 在花坛里扔烟蒂 11 35 34 6
　　18 内河发绿发黑 11 19 47 10
　　19 楼上往下扔垃圾 4 25 41 12
　　20 乱搭建 3 16 40 19
　　21 酒后驾车 7 42 28 3
　　22 公园湖里垂钓 15 35 24 7
　　23 内河洗衣物 11 27 30 9
　　24 汽车、助动车乱停 38 22 12 3
　　25 助动车超速行驶 43 19 14 2
　　26 乱挂横幅标语 2 16 33 27
　　27 违规养狗溜狗 46 19 13 2
　　28 马路“盲道”被占 28 22 22 4
　　29 卫生死角 12 27 34 5
　　30 出租车拒载 1 17 42 17
　　31 行人乱窜马路 14 30 34 1
　　32 野蛮装修 4 23 40 4
　　33 观看演出打手机 5 24 30 11
　　34 取别人家报纸 0 8 33 32
　　(宁波市政协之友联谊会供稿)节约用电_小学品德与社会：《创造文明的生活》课堂实录_小精灵儿童网站
日期：学进行汇报。好，下面请你们开始。
师：好，我们交流时间已到。请同学们坐回座位。下面请哪个小组来交流一下？
生：我们班上有些同学早到的，把窗户打开，让同学们呼吸到到新鲜空气。放学了，把那些风扇关掉，节约用电。、
师：好。你来说。
生：我们小组讨论的，我们班的曾嘉睿同学帮其他同学
师：而且做了力所能及的事情，这也是什么？
嘿，还谁想发言？请你
生：我们小组认为，我们可以捡起地上 一些垃圾，这也是力所能及的事。
师：还有很多同同学想说...节约用电的相关内容日期：大班活动《节约用电》案例与反思 活动设计背景 幼儿班的孩子好奇心强，虽然比中班&小班的孩子懂事一些，但改不了顽皮的本性，随时进出教室时都爱用手去开关电灯。为了让幼儿懂得珍惜资源，节约用电，安全用电，所以设计本次活动。 活动目标 1．了解电的用途，懂得怎日期：中班社会活动：节约用电 学习目标 ． 了解电的用途和重要性，知道要节约用电。 ． 思考节约用电的方法，并在生活中实践。 活动准备 ． 儿歌《我会节约用电》。 ． 节约用电 补充操作材料（见材料制作）。 活动过程 学习领域： 形式 ：小组 1. 请幼儿指出活动室的电器设备...日期：勤俭节约办教育建设节约型校园的通知 各?⒆灾吻?⒅毕绞薪逃??涛???骷苹?チ惺薪逃?郑?陆???ㄉ璞?沤逃?郑?泄夭棵牛ǖノ唬┙逃?荆郑?部属各高等学校： 最近，中央制定了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。为深入贯彻落实中央关于厉行勤俭节约、反对日期：科学：节约用电 教学准备 资料准备：各种灯具、电表。 组织准备：幼儿分组，每组5&8人。 场地准备：居室或幼儿园。 节能灯的话： 我是一种新型的照明设备，使用我可节约电能，因为我是绿色能源的一种，有了我地球妈妈会很高兴。 活动过程 活动1、观察实践活动&mdash...日期：节约用电2-延中环保日 活动时间：延中环保日（8月10日） 活动要求： 1、了解电与人们生活的关系，知道生活中一些节约用电的好方法。 2、引导幼儿用多种方法表现节约用电的好办法，争当节约用电小卫士。 3、增强小朋友的环保意识，乐意为...日期：节约用电-延中环保日 上海延安中路幼儿园 活动时间：5月10日（延中环保日） 活动要求： 结合《夏天到了》的主题活动，通过认识空调和显示屏上温度的显示，知道节约用电的道理。 活动准备： 立式空调、《学习》P148 活动过程： 一、故事《夏天好热呀...日期：Flash：节约动画―节约用电 节约动画 节约动画―节约用电 电冰箱怎么节约用电？这和冰箱里存放的物品数量，冰箱的使用规范有很大的关系。 节约动画―节约用水 在生活中的小细...
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